[摘要] 4月，国务院终于对疯狂上涨的房价祭出政策“组合拳”，差别化按揭贷款政策成为最锐利的武器，而开发贷款似乎并没被连篇累牍地要求。
“名单制”管理失去意义？
中信银行信贷管理部相关人士表示，该行信贷投放更倾向于“优质行业、优质企业，主流行业、主流企业”的原则，将企业划分为大、中、小（或好、中、差）三类，信贷倾向于大企业和优质企业。
不过，在规模控制的大背景下，名单制也失去了意义。建行人士表示，目前，开发贷领域的名单制基本已经停了。房地产开发贷已严格受控，在大的规模控制背景下，如果回收一笔贷款，再发放贷款时，才会参考名单制，只有名单里的客户才有可能取得贷款。另一位国有大行人士表示，尽管上一轮房地产政策调整对个人按揭贷款放松了要求，但开发贷的要求从未放松。
“加上这一条可能马上就要实施的新规，开发商的日子可想而知，没有流动资金的开发商，面临的只能是抛售手中大量的现房。”一业内人士表示。
“其实，监管部门早已注意到房地产行业贷款风险隐患明显上升的趋势。”权威人士透露，早在2010年初，监管机构就提示商业银行房地产开发贷款风险链条效应可能重现。
监管部门提示商业银行，以往教训表明，土地储备贷款、房地产开发贷款、住房按揭贷款、房屋销售回款是环环相扣的资金链条，一旦住房销售款回笼放缓或外部环境收紧，房地产企业就可能出现资金断流。
实际上，2008年下半年以来，随着市场的逐步复苏，房地产贷款的投放力度不断加大。2009年末银行机构房地产贷款余额7.33万亿元，同比增速达38.1%，比上一年末提高27.7个百分点；全年房地产贷款增量2万亿，是2008年增量的4倍。
“2009年全年新增的2万亿房地产贷款当中，房地产贷款将近6000亿。”上述国有银行人士透露。而随着市场迅速回暖，许多房地产企业再度利用大规模的贷款和股权融资支撑其圈地扩张。其中，部分开发商行为失范、囤地不建、捂盘惜售、哄抬房价，且自有资本金严重不足、杠杆率过高。
一位接近监管层的人士透露，2009年末，一些苗头就已出现。部分银行对房地产开发贷款的风险监控严重不足，甚至在项目资本金不足、未见规划、未见开工、未见正常销售的情况下就投放贷款，“四假”现象仍时有发生。
在上述背景下，2010年1月底，银监会就要求商业银行严禁对项目资本金不足、“四证”不齐等不合规房地产企业或项目发放贷款；对经银行尽职调查发现和（或）经国土资源部门、建设主管部门查实存在囤地、捂房行为的房地产开发企业，商业银行不得对其发放新增贷款，对已有贷款要迅速采取保全措施。
3月，银监会再次要求商业银行对上述78家央企非在建工程为抵押贷款的一切项目不受理授信申请，已授信的要保全，并要停止对其新增授信。
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