[摘要] 五年内,我国规划研究建设福州至台北的跨海高速公路。同时,京藏高速的格尔木至拉萨路段也纳入“十二五”规划建设路段。
税改解读
“十二五”期间继续推进费改税
石油资源税每年增收400多亿
房产税
建立起一个不动产税的框架
房产税,又称房屋税,是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆,加强对房产的管理,合理调节房产所有人和经营人的收入。
房产税对于房地产市场而言主要是调节需求方,有助于引导居民合理住房消费,在买房子时能够理性选择。
1998年住房制度改革后,房地产市场扩张速度特别快,而与此相适应的制度建设比较缺失。房产税是房地产市场制度建设的重要一环。房产税改革应和市场发展相适应。
中央财经大学财政学院财政系主任、财税研究所所长曾贾康认为,房产税可以为地方政府开拓新税源,这对于解决土地财政有作用。但开征房产税的主要用意其实并不在降低房价。几十年城市化下来,中心城区的房价一定是总体上扬的,房产税本身无法改变房价上涨趋势。房产税的意义在于,为我国建立起一个不动产税的框架,形成比较合理的、成型的地方税体系,为分税制改革配套。
环保税
碳排放强度降低的目标将实现
环保税是一个广义的概念,是指与环境保护相关的税种的总称。目前我国“开征环境保护税”的提法,实际上是将环保税作为一个税种。
据了解,2006年4月召开的第六次环保大会上,温家宝总理次提出环保要实现“三个转变”,其中之一是“从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段来解决环境问题”。之后,环境经济政策成为重要的手段被提上议事日程。
2010年11月23日,国家发展改革委副主任解振华在国新办新闻发布会上表示,“十二五”期间有可能开征环保税,现在有关部门正在积极研究,在“十二五”期间,中国会更多地利用市场机制和经济手段实现碳排放强度降低的目标。比如现在已经在天津、北京、上海和一些地方,探索开展碳交易,在“十二五”期间可能会走得快一些。
资源税
石油资源税每年增收400多亿
资源税,是以自然资源为课税对象,对开发利用资源的单位和个人征收的一种税。财政部科学研究所所长贾康在政协会议间歇接受记者采访时表示,未来资源税计划将扩大至整个西部,目前资源税在新疆试点主要是针对石油、天然气,未来将会推广至整个西部,品种包括煤和其他资源。
资源税计征办法举例
据国家能源局公布的数据,去年原油产量1.89亿吨,如果从量计征,按照当前多数地区执行的每吨28元的标准来计算,石油资源税总额大约为53亿元人民币,如果按照从价计征,依照当前国内原油价格每吨5000元来计算,以业内估算的5%的税率,石油资源税每年将可达到472.5亿元。
如果按照新疆2009年产原油2518万吨计算,资源税将高达62.95亿元,可以增收40亿到50亿。政府增收的税收如果资源能够如果得到有效的利用,环境能够因此而好转,那社会福利也就得到了改善。 文/记者李洪鹏
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