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昆明呼唤限购令控制房价 还应扩大保障性住房

都市时报  2010-11-22 08:15

[摘要] 昨天,本报记者就抑制房价举措与权威专家进行了一场圆桌对话。他们分别是昆明风之铃市场研究咨询机构CEO石远、云南大学经济学院教授徐光远、云南财经大学房地产与土地政策研究中心主任张洪、昆明高屋地产顾问机构董事长胡先钧、瑞丰和(中国)地产顾问云南公司副总经理陆韬。

徐光远:关键是要控制房价,将房价稳定在一定范围,但稳定房价的问题是土地,较高的土地价格提升开发成本,所以房价很难下降。对房价过高、上涨过快、供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数,在一段时间内,对一些城市将明显抑制购房需求。昆明的关键在于能否落实这些政策,包括出台限购令措施,届时房价自然能够回落。

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张洪:限购令在一线城市,发挥了较大影响力,昆明不妨也采取类似措施以控制市场刚性需求的报复性爆发。

解决“夹心层”消费者的购房需求很关键都市时报:世界各地抑制房价的有效手段就是政府投资建大量的保障房,通过充足的市场供给量解决中低收入家庭买房难的问题,像香港、新加坡等。消息是2010年要建设580万套保障房,2011年要建设680万套保障房,2012年要建设620万套保障房,也就是在2011年和2012年两年内保障性住房建成量将达到1300万套。这一块能否保障公租房的建设力度呢?

胡先钧:在这个问题上,重庆的力度是很大的,每开工建三套商品房就有一套是保障房。按照昆明这三年的数据统计,昆明市每年商品房交易量在6万套左右,如果今年能够开工建成2万多套保障房,对中低收入家庭的供给能力是有保障的。但是从前10个月的数据来看,昆明市的保障房建设进展并不顺利,目前仅完成投资10.7亿元,占总投资的49%,主体封顶断水1191套,总建筑面积59550平方米。

昆明需形成一个统一的委员会来负责保障性住房建设的征地、建设、销售、管理和修缮,避免整体工作相互脱节。保障性住房中关于经适房的建设、销售、管理模式饱受各界诟病,目前,市政府已责成住建部门对2004年以来取得经济适用房建设指标而未开工建设的单位进行清查,限期开工,如不按期开工则废止取得的经适房建设指标。当然,保障性住房建设的土地指标政府得优先供给,财政资金要优先保障,这样才能保证顺利完成年度建设任务。

石远:昆明只能通过引导手段使房地产市场走向一个相对平稳的通道。目前政府对廉租房和经济适用房的建设是维持市场平稳的重要手段。但昆明对廉租房和经济适用房的消费者有严格的准入限制,对于普通的工薪阶层而言,既难承受商品房的价格,也没资格购买经济适用房,对于这类“夹心层”消费者,如果能放宽经济适用房的条件,将会有效缓解供需矛盾。

监管与保障两手并重才有效都市时报:交易环节征重税,是遏制炒楼风的重要手段。业界传房产税等税收政策将作为后续政策将相继出台。就在11月19日,香港出狠招严打炒楼,半年转手将征楼价15%的“额外印花税”,那么,这些政策会否密集出台,昆明房价将走向何方?

胡先钧:政府就真的管不住商品房价格吗?不会的。在双轨制最完善的香港,于11月20日开始对短期转售征收额外印花税,该税分为三级制,其中6个月转手额外印花税为15%,6至12个月转手额外印花税为10%,12至24个月转手为5%。此举将有助于遏制炒楼风。香港政府打击商品房炒做之风动机,就来自于保护保障性住房的价格不受商品房价格的拉动,降低市民由于住房造成的生活负担。

因此,要尽快完善中国房地产市场格局,就要形成住房的梯度消费观念:一方面通过税收、金融、限购等综合措施打击房市投机行为,保证商品房市场健康发展,一方面通过加快保障性住房建设,平抑商品房房价

10月六城住宅价格指数与房价收入比城市涨跌幅 样本平均价(元/平方米)

2009年城镇人均可支配收入成都 0.96% 7600 18659 昆明 -0.43% 7018 16500 重庆 0.94% 6388 15749 南宁 0.98% 6163 16254 长沙 1.14% 5521 20217 贵阳 0.04% 4682 15041 数据来源:中指研究院

六城保障性住房建设计划一览昆明全市保障性住房建设推进暨公共租赁住房建设动员大会提出,年内确保开工建设3000套、竣工投用1000套公共租赁住房;建设20407套廉租房建设,廉租住房惠民政策从城镇低收入人群扩大到企业困难职工;同时完成农村危房改造和地震安居工程2万户。

南宁南宁市住房保障部门计划在2010年新建廉租住房1700套,竣工2100套,经济适用住房开工60.62万平方米,竣工4000套,危旧房改房改造开工50万平方米,竣工6万平方米,完成投资10亿元。

贵阳2010年贵阳开工建设保障性住房逾100万平方米,其中包括66.22万平方米13244套的廉租住房及35万平方米的公共租赁住房。

重庆2010年,重庆市计划新开工建设的公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房和农民工公寓等保障性住房达875万平方米,相当于近三年该市年均新开工商品住宅面积的28.28%,保障规模空前。

成都今年成都市中心城区将建设9000多套保障性住房,建设规模约73万平方米,其中廉租房约2000套,经济适用房约3000套,限价商品房约4000套。

长沙今年长沙将开展“城中村”改造试点,继续推进经济适用房货币补贴,力争完成棚户区拆迁200万平方米,新建廉租房6000套。

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