[摘要] 基于云南穷困面大、地区发展不均衡等考虑，提出先租后售的意见，是解决一部分靠勤劳创业，有一定经济承受条件的保障对象的住房问题。——省城乡住建厅相关负责人曾表示
说法
允许“先租后售”，是实现“住有所居”愿望
去年，为扩大保障受益范围，我省针对启动的公共租赁住房建设工程，对于保障对象的扩面率、租金水平、管理等细则，于年初召开了公开听证会，之后，在去年3月下旬，正式出台实施《云南省公共租赁住房管理暂行办法》，把大学毕业生等新就业人口、外来务工人员、城市中等偏下收入家庭纳入到城镇保障性安居工程覆盖范围，并实行了廉租住房分级定租，根据保障对象收入情况动态调整租金的机制，进一步破解廉租房退出难的问题，明确了租金以建设成本为基础，根据承租人收入状况和市场租金水平分级核定，原则上不得高于同地段同档次市场租金的70%，对于具体分级租金标准，明确由县（市、区）人民政府结合当地实际、区分不同保障对象研究制定，租金可以从承租人住房公积金个人账户中支付。
同时，进一步探索保障性住房租售衔接机制，允许“先租后售”，就是要人性化地解决保障对象实现“住有所居”的愿望，出售的价格是政府指导价的限价管理，区别于商品住房市场价格。（李海玲）
委员看法
昆明市政协委员刘云兰：应该立即叫停廉租房出售
自2008年以来，不断有消息证实，昆明市政府将出台《关于廉租房出售的指导意见》，2009年12月，昆明市人民政府办公厅印发了《昆明市实行廉租住房先租后售的实施意见》，其中明确：今后，廉租房将实施先租后售政策，廉租住房出售价格实行政府定价，并按照“成本价或略低于成本价”的要求制定本地出售价格。
昆明廉租房该不该销售？最次，在2010年昆明市“两会”上，昆明市政协委员刘云兰就在提案中提出，应该立即叫停廉租房出售。
有媒体报道，刘云兰在2010年“两会”上提出，虽然政府部门一直在加紧廉租房的建设，但廉租房仍然远不能满足需要。而她在对“幸福家园”等已经建成的廉租房进行调研时了解到，廉租房可出售的意见公布后，有的廉租户哪怕借钱举债也想拥有一套自己的住房。
刘云兰认为，现实中还有大量符合条件的家庭在轮候廉租房的等待中。而借款购房会给低收入家庭造成很大压力，如无法还款也只有被迫转让房子，想自己拥有住房的愿望依然落空。
提案中刘云兰表示，建设并管理好廉租房，是政府不可推卸的责任，不能因为难管理或其他原因，就将廉租房一卖了之，更不能靠卖廉租房回笼资金。将廉租房进行销售，既不能体现效率，更谈不上公平，变成了变相的经适房。因此，刘云兰建议，立即停止出售廉租房的做法，在加强对廉租房管理的前提下，积极探索，研究廉租房的退出机制。
在大理鹤庆县将要出售廉租房的消息被爆出后，刘云兰告诉记者，和经济适用房不一样的是，经适房主要用于出售，而廉租房所针对的人群却是不一样的，对于不同的对象，就不能用出售廉租房的途径来取代廉租房出租。
云南省政协委员王剑屏：
先租后售不可取，易引发问题
廉租房是政府向城市低收入住房困难家庭提供的保障性住房，这类房屋没有固定的使用期限，也不能买卖，因为它属政府所有，承租人仅拥有房屋的使用权。如果承租人将所承租的廉租房转借、转租、出售或改变用途的，则要退回廉租住房。未退回的，按合同约定，将以调整租金等方式处理。
事实上，廉租房先租后售的消息，引来了大量群众不同的声音和看法。云南省政协委员王剑屏表示，虽然在廉租房的建设上，承建方和开发商都存在一定的压力和困难，但廉租房拿出来先租后售是坚决不可取的。
“一直以来，廉租房都是遵循只出租不售的原则，但现在政府部门要把廉租房拿出来出售，我们也应该进行双向考虑。”王剑屏说，自从廉租房建设并出租以来，房租都比较低，这样的租金利息不难想象会引发一部分的资金问题。
鹤庆县对外发布的《鹤庆县廉租住房先租后售实施方案征求意见阶段工作情况通报》中规定，凡符合廉租住房实物配租保障范围，且有自愿购买意向的家庭，均可申请购买廉租住房。
对此，王剑屏表示，州市一级的廉租房，相比昆明市内的，房屋租金相比之下会有所便宜，但对于部分真正贫困的家庭来说，先租后买就会引发很多的资金问题，或者政策问题。“县区地区的廉租房，租金或许就是几块钱一平米，但对真正的低收入家庭，买下一套房子确实是困难的。”
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