[摘要] 中国公积金制度的效率、公平等问题已经引起了政府高层的重视，《住房公积金管理条例》的修订工作也即将启动。在上周五全国人大常委第二十三次会议上，数位全国人大代表就公积金所存在的问题直接对住建部部长姜伟新进行了质询。
从10月份密集发布的房企三季报中也可看出，开发商手中的存货在不断增加，一些企业负债率超过80%。为此房企正大量推盘，以消化库存，如9、10月份北京共有55个住宅项目取得预售证，新增供应住宅套数合计为16000余套，形成了今年的推盘高峰期。截至10月30日，北京一手住宅库存量高达11.8万余套，处于近两年来的高点。
国务院棒喝“调控杂音”
中国房地产学会副会长陈国强表示，“去年以来土地的大规模供应、高开工率增加了楼市库存；在需求层面，一方面以限购限贷为代表的政策极大地抑制了投资投机需求，另一方面购房者普遍处于观望态势，整个供求关系发生了逆转。”
企业也在通过各种形式向地方政府反复打听，何时、怎样才能取消限购限贷，而一些取消限购、放松房产信贷等举动也开始冒头，一些房地产机构人士甚至对政策面很快取消严厉的房产调控措施抱有较大信心。
但就在10月29日，国务院总理温家宝在国务院常务会议上明确提出，“坚定房地产调控信心不动摇，继续严格执行政策，进一步巩固调控成果。”
陈国强表示，这对于近期泛滥的各种杂音无异于当头棒喝，等于告诉市场，房地产调控仍会继续，限购限贷等政策并不会退出，必将加速房价的下降趋势。
据了解，由于楼市量跌价松，土地市场也逐步趋冷，卖地难导致一些地方在调控上犹豫不决。陈国强同时表示，其实10月29日的国务院常务会议还有一个亮点，即强调要增加商品住房用地，促进房价合理调整，以往很少单独提到这一点，这更加体现出调控的针对性，即对一些地方捂地等行为予以警示，有利于调控的推进。
而就在11月1日，广东珠海市开始积极执行限购限价的双限政策：本地居民、缴纳一年以上社保或纳税证明的外地人在香洲主城区只能新购一套房；新申请预售楼盘价格不得超过11285元/平方米。分析人士指出，这表明调控仍在持续，短期内并没有松动的可能。
今年底明年初房价或调整
对于开发商而言，借助“金九银十”赚个钵满盆溢无疑对缓解整个资金链状况意义重大。尤其是在今年，开发商资金链普遍绷紧，9月、10月的楼市收成势必进一步影响开发商的状态。
陈国强表示，年底一般是开发商比较难熬的日子，他们既需要偿还信贷欠款，也需要支付工程款、员工年终奖，如果“金九银十”成交低迷，那么必将加剧开发商在与政策博弈中的失衡感。
陈国强预计，在开发商普遍负债增加，楼市供应量增大、购买力不足的局面下，开发商必然更期望采取以价换量的销售模式，房价下跌的步伐有望加快，价格拐点有望加速确立。
认为，今年底到明年初市场会迎来明显调整，但价格下跌的幅度并不会太大，更不会出现“硬着陆”。尽管政策面仍然从紧，但今年房地产企业的资金链状况好于2008年，这决定了楼市的这波调整幅度不会比2008年更大，就项目而言，少数项目会跌三成左右，多数项目将下跌一成。
同时表示，由于开发商存货压力比2008年更大，这意味着楼市的调整时间将比2008年更长，楼市或将步入漫长的阴跌中。2008年楼市下跌持续了6个月，这次时间可能更长一些，但深度要小，这与中国经济的调整节奏是一致的。总体来看，楼市处于可控范围之内。(编注：11月1日，中指研究院公布，10月百城住宅均价比上月下降0.23%，为连续第二个月环比下降，且降幅较上月0.03%降幅扩大。北京等十大城市10月均价降至今年3月以来水平。报告称，10月100个城市中，40个城市价格环比上涨，2个城市价格与9月持平，58个城市环比下跌，环比下跌的城市数量为今年以来的一个月。“龙湖、首创、万科等大型房企在一、二线城市的部分项目开始降价促销，部分楼盘价格较上月降幅超过20%。”)
陈国强表示，从目前政策释放出来的信号看，楼市调控从紧的方向不会改变，控制高房价的预期仍将持续较长时间，这将根本决定楼市的走势。
百城住宅均价报告
11月1日，中指研究院公布，10月百城住宅均价比9月下降0.23%，为连续第二个月环比下降，且降幅较9月的0.03%出现明显扩大。北京等十大城市10月均价降至今年3月以来水平。报告称，10月100个城市中，40个城市价格环比上涨，2个城市价格与9月持平，58个城市环比下跌，环比下跌的城市数量为今年以来的一个月。从10月份密集发布的房企三季报中也可看出，开发商手中的存货在不断增加，一些企业负债率超过80%。
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