[摘要] 昨天，记者从市住建委了解到，全市882栋简易楼（俗称筒子楼）改造今年将全面启动，并将在2015年年底前完工。涉及居民2.8万多户。除极少数作为历史遗迹保留，绝大部分简易楼将通过拆除、翻建等方式解决安全隐患。
铁西旧城区改造 从筒子楼搬到花园式小区
“6年前，我家住在三家一个走廊的筒子楼里，面积只有38平方米，前两年咱住进了政府保障房、花园式小区卫工佳苑，一套66平方米的两居室，出门就是景观河卫工明渠，这地段的房价一平方米少说也得六七千，可我们家包括购房手续和契税一共才花了5万元钱，这样的好房子、好日子是我做梦都想不到的。铁西获得这样的奖项，真是名副其实！”12月28日，年逾六旬的郭颖慧用自己家庭的变迁，诠释着铁西区捧得“中国人居环境范例奖”荣誉背后的真谛。
一座曾经老旧和破败的城区，缘何在短短9年时间，完成了美丽的嬗变，吸引乃至全球关注的目光？
曾经过往：满眼破败一把辛酸
上世纪九十年代末，随着体制转轨、社会转型的不断深入，铁西老工业区旧的体制弊端日益显现，成为“东北现象”的代表地区。95%以上的企业亏损，90%的企业处于停产、半停产状态，13万产业工人下岗失业，棚户区拥挤成片，绝大多数职工居住在建国初期建造的“工人村”，仅联片棚户区就有147处之多，违建房占全市的三分之一，人均居住面积不足3平方米的就有3000余户。城市环境差，道路狭窄、建筑破旧、大气质量恶劣、污染水系严重。在五个中心城区的排名中，铁西无论从经济总量、到城区风貌再到居民的精神面貌，都是“铁老五”。“那时候，外区的人根本不到铁西来住，在铁西上班的人，只要是有点本事都把家安在了其他区。”铁西区相关负责人说。
合署办公：打破旧城改造僵局
“铁西能有今天城区面貌的巨变，主要得益于市委、市政府的英明决策，将铁西区与沈阳经济技术开发区合署办公，这样不仅为老工业区调整改造和全面升级提供了体制机制保障，更为旧城区改造提供了强大的资金支撑和空间保障。”这位负责人介绍说，从2002年6月这一关乎铁西未来的特殊时日开始，铁西区便踏上了大规模旧城区改造的蝶变之路。
2002年全区的财政收入只有3.36亿元，而如今已经达到100亿元，增长了几十倍。伴随着铁西区经济实力的增强，区委、区政府以“回报工人阶级，造福广大人民”为出发点和落脚点，通过政府投资为主，社会投资为辅的全方位、多元化筹资渠道，持续多年保持对旧区改造和城市建设的高额投入，大规模建设政府保障性住房、精品住宅，还将大部分城市建设税费收入、政府土地出让和从市场上筹措的发展资金，用到旧区拆迁改造、城市基础设施建设和环境整治上。几年中，全区共搬迁了302户企业，腾迁了8.7平方公里，拆除违章建筑190万平方米，累计完成了光明街、牛心屯等共计342片棚户区，旧城改造总量达到300余万平方米，使铁西区成为全市个消灭棚户区的城区。
规划控制：既做加法又做减法
从40平方公里到484平方公里空间的拓展，铁西区进行了充分调研，科学论证，聘请专家及国外和省、市专业规划机构对铁西全域进行认真规划，高标准编制了《沈阳铁西新区战略规划》，形成了以总体规划、分区规划、专业规划、控制性详细规划等为框架的系统全面的城区规划体系。在严格按照规划执行的同时，铁西区为城市密度做足减法，严格将建筑的容积率控制在2.5以下，实施道路退线、加大商业地产与房地产开发的比重，仅去年一年，该区出让的50.2万平方米的土地中，纯商业地产的比率达到了56%，为市民生活提供了完善的商业配套。与此同时，在停车场建设、广场绿地建设以及道路建设上做足加法，完善城市功能，让百姓住得舒适，购得舒心，行得畅快。
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