昆明职业教育三年成就跨越式发展

昆明日报  2011-01-13 13:34

[摘要] 三年来，市委、市政府高度重视职业教育的发展，我市职业教育取得了历史性的突破：中等职业教育资源总量迅速扩大，民办职业教育实现突破性发展，安宁、嵩明职教基地规划建设快速推进，高等职业教育发展顺利，全市已形成高中等职业教育相互衔接、结构合理、特色鲜明、规模适度的职业教育网络体系。

为了将相关政策落到实处，市委、市政府专门成立了市民办教育发展协调领导小组，负责统筹研究、协调解决全市民办教育发展中的重大问题，督促、检查、考核各项政策和工作的落实。专门设立民办教育行政管理机构，配备和充实人员。

经过三年的努力，我市已有云南经贸外事学院、昆明城市工商管理学校、昆明机电工程学校、云南新华电脑职业学校、昆明台湘科技职业学校、昆明联合经济学校等六所学校在校生规模超过2000人，并获得市政府50万元办学规模奖。

位于海口的云南经贸外事职业学院是一所民办高职院校。学院董事长肖薇告诉记者，学校成立于1998年，原来是一所中职学校，2007年省政府批准升为高职学院，2008年搬迁到海口。作为民办学校的创办者，的的确确感受到这几年政府对民办教育越来越重视，给民办学校的支持也越来越大。学校自迁到海口后，省市区领导多次来学校视察，帮助学校解决土地征地、规划、环境等问题。学院最初只有150亩地，三栋楼，随着学校的发展，在校生人数的增加，原有面积已远远不够，西山区领导非常重视学校反映的情况，特召集21个职能部门的领导到学校开办公会，为学校解决了土地征用问题。现在学校占地达到500亩，新建了一栋综合楼和8栋学生宿舍，建筑面积达到15万平方米，在校生人数达到9000人，排在全省高职院校第三位。学校还被省教育厅授予普通高等学校称号，肖薇本人还获得“杰出成就奖”。2010年学院还获得政府颁发的50万元专项经费，这些都是在学校历史上从没有过的。

马际时介绍，目前全市有民办学校33所，其中办学规模在1000人以上的民办职业学校有云南经贸外事学院等20所，2010年招生人数达到1.5万人。民办职业学校的快速发展，拓展了我市职业教育与社会企业密切合作的平台和空间，学校开设的专业填补了社会对实用性技能型人才需求的空白，灵活的运行模式和管理机制也为公办学校提供了有益的经验，同时部分民办职业学校积极加入由优质公办职业学校牵头组建的职业教育集团，为职教集团注入了活力，构建了竞争机制。

职教基地搭建高职教育发展平台

“昆明市属高职院校曾一度空白。”马际时介绍，原昆明大学、昆明师范高等专科学校合并组建成立昆明学院后，全市就没有一所市属高职院校。《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出，要大力发展高等职业教育，到2010年实现高等职业教育与普通高等教育均衡协调发展，招生规模要占高等教育招生规模的一半。国家《关于进一步加强高技能人才工作的意见》中明确提出：到2010年产业工人中，高级工水平以上的高技能人才所占比例要提高到25%以上。而我市高技能人才所占比例不足10%，与国家标准存在较大差距，高技能人才培养体系亟待完善。

为了彻底改变我市高技能人才缺乏的现状，2008年，市委、市政府出台了《昆明市发展高等职业教育三年计划》，拟通过新建、迁建、改扩建和提升学校内涵方式，全力推进我市高等职业教育在规模、结构、质量、效益上的同步协调发展。并明确提出，到“十一五”期末，每年至少增加10所职业技术学院，到2010年，至少新增30所高等职业技术学院，校均规模达3000人。后因客观原因，调减为新增27所高职院校。

2008年，昆明铁路机械学校、昆明市财经商贸学校、云南经济技术专修学院、云南省轻工业学校、云南省工业美术学校等7所学校经省教育厅批准筹建高等职业院校。嵩明职教基地引入师大文理学院，安宁职教基地引入云南省工程技术职业学院、昆明冶金高等专科学校。

2009年云南经贸外事学院、云南技师学院、云南经济管理职业学院、昆明扬帆职业技术学院、云南轻工职业学院、云南爱因森软件职业学院、昆明医学院海源学院、云南外事外语职业学院、云南大学滇池学院、云南北美职业学院10所学院启动建设。

在完成2008—2009年20所高职院校筹建工作基础上，截至目前，云南中华职业学院、云南新兴职业学院、昆明理工大学津桥学院、云南师范大学商学院、武警昆明指挥学院、云南商务职业学院、昆明商贸职业学院和云南省骨伤科职业学院等8所高职学院筹建已获省教育厅批复。

为确保高职院校如期按质按时完成，市委、市政府在安宁和嵩明规划两个职教基地并及时印发《关于加快安宁市和嵩明县职教基地规划建设的计划》，明确提出，到2012年在安宁、嵩明建成立足全省、面向东南亚的一流现代化职业教育基地，彻底改变我市高等职业教育发展滞后的现状。

“两个职教基地的建设应该说是一种全新的思路。”马际时介绍，比如提出建园区即建新城的概念，由管委会按“统一规划、统一征地拆迁安置、统一基础设施建设和公用设施建设、统一资源整合、统一管理”的要求，高水平完成职教基地的详细规划，做到无障碍规划、有界面建设。职教基地内学校之间不设围墙，不设栅栏，体育馆、图书馆、运动场、实训基地等公共设施共建共享，职教基地内建筑物原则上50年不拆除。还有就是基地建设可采取创新运作模式，凡入驻学校，可采用BO、BT、BOT等方式，通过招投标引入具有实力的投资商或开发商，对建校过程中的土地征用、规划设计、单体工程建设、绿化美化等实行一次性打包认定，简化程序。

《计划》明确提出，2012年，安宁职教基地建成高中等职业学校8-10所、在校生达到10万人，建成产教结合的实训基地15个；嵩明职教基地建成各级各类职业学校10所以上、在校生规模达12万人。建成产教结合的实训基地10个，年培训各类技术技能人才能力达5万人以上。