[摘要] 进入虎年以来，先是营业税“二改五”的执行，再到央行二次提高存款准备金率等政策。昨日国土资源部下发通知称“开发商今后在拿地时一律按照底价的20%缴纳保证金，成交后，必须在一个月内缴清成交额50%的首付款”。面对一道紧过一道的宏观调控政策，土地市场今后将迎来更加严格的监管，开发商进入土地市场门槛越来越高。
商品房用地可参考限价房出让
尽管因“价高者得”的原则而颇受争议，《通知》仍再次强调，坚持和完善招拍挂出让制度。邹晓云认为，在现阶段，招拍挂作为土地出让的基的本制度将不会改变。
今年的“两会”上，国土资源部部长徐绍史在接受 《每日经济新闻》记者专访时表示，“招拍挂的好处就是防止暗箱操作，以及由此导致的腐败和国有资产的流失。”
他同时表示，土地招拍挂制度还要不断完善，按照“国11条”的思路，不一定完全是 “价高者得”。他还透露，国土部正在和有些地方的政府做一些探索，以采取更多的评价方式。
这种探索在《通知》中得到了一定程度的体现。《通知》规定，对房价过高、上涨过快的城市，商品房用地出让可按照政府确定的限价房的项目采用竞地价办法招拍挂出让。
《通知》还明确，要按照提高土地开发利用效率的原则，探索综合评标的具体方法。在确定土地出让价的基础上，将土地价款交付、开发建设周期、中小套型建设要求、土地节约集约程度等影响土地的开发利用的因素作为评标条件。
据了解，在限价房用地的出让中，多采用“限房价、限地价”的方式。邹晓云表示，按照上述的规定，如果仅仅对地价进行限制，将很难达到稳定房价的效果。
他建议，地方的政府可以在土地出让时，对地块上物业的类型、建筑面积、容积率、规划等进行限定。这样可以使开发商在竞买时对成本有所考量，从而抑制地价，同时也可以避免拿地后修改规划的现象。
《通知》还要求，从2010年4月1日起，市、县国土资源管理部门要建立房地产用地开竣工申报制度。省级国土资源管理部门要将企业的闲置土地的情况，及时通报同级金融监管部门。（每日经济新闻）
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