[摘要] 昨日上午9时，十二届全国人大二次会议举行“金融改革与发展”记者会，“一行三会”的五位掌门人，包括央行行长周小川、银监会主席尚福林、证监会主席肖钢、保监会主席项俊波、央行副行长兼国家外汇管理局局长易纲就相关问题回答中外记者的提问。
昨日上午9时，十二届人大二次会议举行“金融改革与发展”记者会，“一行三会”的五位，包括央行行长周小川、银监会主席尚福林、证监会主席肖钢、保监会主席项俊波、央行副行长兼国家外汇管理局局长易纲就相关问题回答中外记者的提问。
存款利率放开在计划之中，我个人认为，存款利率很可能在最近一两年就能够放开。由于管理方式、宏观调控方式的改变，市场上肯定会出现一些新的过去没有过的机会，并在短期内带来稍高的回报。但随着市场配置资源和广泛竞争的存在，实际上利率最后还是会有总供给、总需求关系的平衡。
央行行长周小川：金融改革内容三五年内都会执行
周小川在会上对利率市场化、人民币国际化、人民币汇率贬值等热点问题做了回应。对于金融改革，他表示，十八届三中全会《决定》关于金融改革的内容都会执行的，只不过有些可以在一两年内实现，有些可能在三五年的跨度内实现。
利率市场化
短期内可能会推高利率
周小川说，存款利率放开在计划之中，这应是利率市场化中最后一步。他个人认为，存款利率很可能在最近一两年就能够放开。
周小川表示，在利率市场化的过程中，由于管理方式、宏观调控方式的改变，市场上肯定会出现一些新的过去没有过的机会，并在短期内带来稍高的回报，市场会追求这些机会，所以可能就会有利率在一定期间内上行的可能性。随着市场配置资源和广泛竞争的存在，实际上利率最后还是会有总供给、总需求关系的平衡，个别的机会会慢慢变小。
人民币国际化
提升人民币国际使用便利度
周小川指出，人民币走向国际化还有很多“家庭作业”没做好；对于推广人民币使用，并不事先安排速度、节奏和时点。这些年央行主要在解除对使用人民币的不必要的限制，包括法律法规、业务条例等。应该取消对人民币的歧视，可以用硬通货的地方也可以用人民币。“稳步推进、逐步实现人民币的资本项目可兑换，提升人民币国际使用的便利程度，增强对人民币的信心。”周小川说。
人民币汇率
银行更关注中期趋势
周小川认为，市场上２月份对人民币对美元汇率的走势意见是有分化的。央行不必站边，支持哪一边或者不支持哪一边。一般来说，金融市场对短期变化的反应是很灵敏的。从人民银行角度来讲，我们更关注中期的趋势，短期的趋势并不见得能代表中期的趋势。人民银行尊重市场规律、尊重市场选择。
周小川说，如果某些欧洲国家有热情，希望成为新的人民币离岸中心，我们会创造条件，让其开展离岸人民币业务。至于能不能形成中心，可能还要靠他们自己努力，也要看天时地利，看市场参与者的意见。
周小川表示，很多人都有热情发展人民币业务，这是个好事，也给香港带来很多机会。我认为香港有明显优势，香港有亚洲以及国际级的金融市场，特别是股票市场，因此香港的这个地位还会进一步发展，起到更大作用。香港也要不断地创新，不断发展，不断体现更好的服务和更强的竞争力，对此人民银行历来是支持的。
我国资本市场的市场化程度还不够高，未来改革就是要朝着市场化、法制化、国际化的方向推进。当然，改革需要一个过程。在这个过程当中，要掌握好或者说统筹平衡好改革的力度和市场可承受的程度。这对证监会来讲，的确是一个挑战。
证监会主席肖钢：今年将大力发展私募市场
证监会主席肖钢对近期股市波动等市场热点话题做了解释。他表示，我国资本市场的市场化程度还不够高，未来改革就是要朝着市场化、法制化、国际化的方向推进。
资本市场改革
要平衡好力度和市场承受程度
肖钢表示，今年资本市场的改革主要围绕着健全多层次资本市场体系来展开的。包括：进一步发展多层次股票市场，包括主板、中小板、创业板、新三板，并在清理整顿基础上将区域性市场纳入多层次资本市场体系；深化债券市场改革；进一步发展期货和衍生品市场；大力发展私募市场。
肖钢说，不光是新兴市场国家，即使是在发达国家，股市的波动也是一个客观存在的现象。我国资本市场的市场化程度还不够高，未来改革就是要朝着市场化、法制化、国际化的方向推进。当然，改革需要一个过程。在这个过程当中，要掌握好或者说统筹平衡好改革的力度和市场可承受的程度。这对证监会来讲，的确是一个挑战。
研究推进改革措施时，始终要注意把握好这个平衡。正如十八届三中全会决定所提出的推进股票发行注册制改革，同样要按照这个精神逐步推进。我相信，通过不断地、持续地市场化改革，市场会越来越成熟。但是，即使是成熟的市场，也难免有波动。
对外开放
进一步扩大QFII和RQFII投资
肖钢表示，今年证监会要进一步扩大QFII（合格境外机构投资者）和RQFII（人民币合格境外机构投资者）的投资，正会同有关部门研究明确QFII的税收政策等问题。QFII现在占市值的比例比较低，要进一步扩大QFII和RQFII的投资，这方面仍有很大的潜力。
肖钢表示，除了扩大QFII和RQFII投资，中证监还将按照负面清单加准入前国民待遇的模式，来研究内地机构对外开放问题。
中证监未来一方面将积极推动一些双边贸易和投资谈判，争取在引进外资证券、基金、期货机构方面取得进展；另一方面将推动中国证券公司、基金管理公司走向世界，到海外经营和发展。此外，中证监还将加强和港澳台合作，把一些特殊优惠政策措施进一步落实好。
近年来外汇局减少的行政审批大约有70%，这样也是提高了中国企业、中国金融机构的竞争力。在方便企业减少审批的同时，外汇管理局还是要加强监管，因为现在各种各样的不确定性，各种各样跨境资金的流动性的风险随着国际金融市场的变化比较突出。
央行副行长易纲：行政审批相比改革前减少70%
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲，在会上介绍了外汇局近年来大力推进简政放权和行政体制改革的成效。他表示，近年来外汇局减少的行政审批大约有70%，这样也是提高了中国企业、中国金融机构的竞争力。央行下一步在加强监管的同时，将继续推进简政放权。
外汇管理
减少审批的同时要加强监管
易纲说，近年来，外汇管理局确实大力推进简政放权和行政体制改革，在外汇管理上，强调了五个转变：从重审批转变为重监测分析，从事前监管逐步转变为重事后的管理，从重管理行为转变为对主体进行监管，从有罪假设转变为无罪假设，从正面清单转变为负面清单。
近年来外汇管理局减少的行政审批大约有70%，这样也是提高了中国企业、中国金融机构的竞争力。在方便企业减少审批的同时，外汇管理局还是要加强监管，因为现在各种各样的不确定性，各种各样的跨境资金的流动性风险随着国际金融市场的变化比较突出。所以在便利化的同时，要注重防范风险、加强监管，守住不发生系统性和区域性风险的底线。把握这个原则，并且继续推进简政放权的改革，使得中国的企业和中国经济的竞争力进一步提高。
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