[摘要] 5年前，台湾游正式对云南开放，众多云南人终于得以一睹台湾的风景名胜。今年，昆明成为第三批大陆居民赴台个人游试点城市，并将于后天（8月28日）正式启动赴台个人游。面对这即将到来的“幸福个人游”，爱玩的“昆虫”这次反应却有点慢热，目前，700多万昆明人中竟无一人报名。
5年前，台湾游正式对云南开放，众多云南人终于得以一睹台湾的风景名胜。今年，昆明成为第三批大陆居民赴台个人游试点城市，并将于后天（8月28日）正式启动赴台个人游。面对这即将到来的“幸福个人游”，爱玩的“昆虫”这次反应却有点慢热，目前，700多万昆明人中竟无一人报名。
市场
热捧团队游冷对个人游
“可谓是千呼万唤始出来，昆明人用两年时间终于等来了赴台个人游，这也将刺激昆明人赴台旅游、探亲、商务游等。”云南省台湾游自律委员会会长辛江说，目前昆明旅行社已经自定多条个性化台湾自由行的旅游线路，其中包括3天、10余天的行程，并有赴台自驾游等线路。
“昆明有700万人口，将是一个巨大的市场，这是很多业内人士之前的预测。而从目前的情况看，昆明赴台个人游却冷得超乎预料。”云南国际旅行社副总经理杨楠说，“面对即将到来的赴台个人游我们已经准备好，我们推出机票、酒店、包车、景区等预订服务。但消息公布一个月来，却成了旅行社一厢情愿，报名的人一个都没有。”
“很多消费者以为8月28日正式启动昆明赴台个人游办理后，昆明游客就能在8月28日出发赴台观光旅游。”辛江在接受采访时表示，其实8月28日只是个人游赴台证件的办理启动时间，并非出发时间。由于办理赴台证、入台证所需的时间是32至35个工作日，因此，想要尝鲜赴台个人游的昆明居民，起码要到10月初才能出发。
辛江分析，团队游和个人游其实各有特点：团队游更经济实惠，但时间较短，虽然能环游台湾全岛，但只能走马观花，获得一个感性的认识，因此对很多不常出门的老人来说，随团游更适合。而个人游自主性和可选择性强，且时间弹性大，能对目的地获得更贴近、深入的了解，针对的是比较年轻的人群，价格预计会比团队游翻一番。对此，昆明旅行社已自定多条个性化线路，其中包括3天、10余天的行程，并有赴台自驾游等。
那是否已经有昆明人准备台湾个人游了呢？辛江称，这是一个比较尴尬的问题，到目前还没有人报名。
“其实赴台个人游人数少，在国内都是如此。如第二批开通的西安，一年内只有2800多人参加赴台个人游。”昆明国旅出境中心总监郝显中说。
缘由 费用高昂程序繁琐
自由行是一种新兴的旅游方式，在台湾俗称“机加酒”，即机票加酒店。与团体旅游相同的是，由旅行社安排住宿与交通，但自由行没有导游随行，饮食也由旅客自行安排。此外，自由行不同于半自助旅游，因为旅客在航空公司航班与饭店的选择上均受到限制，但行程安排的弹性与半自助旅游相同。
眼下个人赴台游遇冷，在云南美途国际旅行社总经理汪涛看来并不奇怪。他分析，从出境游目的地开放的演变来看，无论是东南亚、日韩，还是欧洲，开放初期都普遍遇冷，更何况台湾从开放团队游到开放个人游之间的培育时间是最短的，这个市场还不够成熟。
“昆明飞台北往返需要4000元左右，不如报团了，再加上落地费用，包括酒店、地面交通、景区门票等少则也需要近万元。”市民吴先生说，如果跟团，现在昆明7晚8天，价格才6800元。同时，办理入台证对紧急联系人的要求过于严格，很多人都卡在这一项上，浪费很多时间。
“其实说到底最主要的制约因素还是经济能力。”一家旅行社老总说，昆明去往台湾没有沿海地区的距离近的优势，而且沿海地区经济能力也普遍比昆明高，“先不谈旅资问题，单说办理入台证时需要提供财产证明，这就筛除了一部分市民。”
据了解，入台人员一般被分为学生、在职和无业三类，学生须出具在校证明，而在职和无业人员都需要提供财产证明，具体数额为5万元以上存款或税后年薪12.5万元以上。这位老总说：“不排除游客已经办理好赴台通行证和旅游签注后，因经济门槛不能成功申请入台证。”
对此，这位老总称，个人游要实现真正的“自由”，三方面的因素很关键。一是政策层面，赴台手续能否进一步简化，游客前往能否变得更加便利；二是配套方面，比如航班是否够密集，价格优惠是更加倾向于组团客还是个人，接待项目是否够丰富，当地导游服务是否到位，酒店住宿和餐饮等接待能力如何；三是产品本身是否具有足够的吸引力、价格是否合理等。所以说，不能说个人游目前所面临的只有政策上的阻碍，其他两方面也值得业界思考。
前景 商务探亲深度游空间大
2008年7月24日，云南赴台游首发团从巫家坝机场启程前往台湾，虽然团费高达12000元，但首发团也迎来了38人踏上亲情之旅。
“赴台团队游在云南一开始就比较好，出游人数一直排在前列。”辛江说，云南赴台游2012年人数达到4万多人次，今年1—5月份赴台游人数已经超过2.8万人次。
5年多时间过去了，昆明又迎来赴台个人游，且交通更为便利、条件更为成熟。“现在云南到台湾每天有14个航班，往来十分方便。再加上台湾和云南有着深厚的历史渊源，尤其近年来开展了多方面的双边友好交流活动。在云南建设面向西南开放重要桥头堡的战略机遇下，滇台经贸合作亦进一步深化，入滇台企台资不断增长，台湾统一集团、顶新集团、润泰集团、天福集团、旺旺集团等知名台企在滇均有投资。”
截至2012年底，云南累计批准514家台湾企业，合同投资8.409亿美元，实际到位资金5.332亿美元，当年云南与台湾贸易总额为27200万美元。514家台湾企业中，在昆台资企业累计有396家，占全省台资企业的77%。2012年昆台贸易总额23623万美元，比2011年增长183.8%。在昆明的台资企业投资行业涉及房地产、花卉、机械、电子、化工、餐饮、娱乐、商贸服务、珠宝、木制品加工、食品加工等。同时，今年有125家台商参加首届南博会。
由此可见，未来云南与台湾两地，商务探亲深度游空间大。
服务 7家旅行社有资质6个地方受理申请
从过去只有1家到现在有7家旅行社具有组团赴台旅游的资质，昆明有更多的市民正在走进宝岛台湾。目前，7家具有组团赴台旅游资质的旅行社分别是：昆明中国国际旅行社、云南海外旅游总公司、昆明风情国际旅游（集团）有限公司、云南省国际旅行社、昆明康辉旅行社有限公司、云南熊猫国际旅行社有限公司和昆明铁路国际旅行社。
随着赴台个人游时代的到来，那么如何办理个人游手续？昆明市公安局出入境管理局公民出国境管理处相关负责人介绍，常住户口属于本市辖区的昆明市民，都可提交申请。同时，按照公安部今年7月推出的流动人口异地办理出入境证件的便利措施，符合条件的非本市户籍人员也可提出申请。
对于符合条件的申请人，公安机关将审批签发《大陆居民往来台湾通行证》（简称《大通证》），以及6个月一次出入境有效个人游签注。昆明常住户口人员如申请赴台湾个人游，一般情况下只要提交身份证、户口簿，就可以向公安机关出入境管理部门提交申请。属于特定岗位工作人员的，须经过其人事主管部门批准同意。
常住户口在5个主城区的昆明市民，可到主城区6个受理点提交申请，分别是：昆明市公安分局出入境接待大厅，五华、盘龙、西山、官渡公安局出入境接待大厅，呈贡新区公安局出入境接待窗口；户口属其他县（市）区的，要向户口所在地县级公安机关出入境管理部门提交申请。
申请人拿到《大通证》不代表就能到台湾个人游。在拿到《大通证》及个人游签注后，申请人还须持《大通证》及签注，通过本市指定的赴台旅游组团旅行社、台湾接待旅行社向台方出入境管理部门转递代办台方的“入台许可”。之后，才可以持有效的《大通证》、签注和入台许可赴台。
申办“入台许可”的材料一般包括白色背景的彩色两寸免冠照片2张、《大通证》及签注复印件、身份证和户口簿复印件，以及5万元人民币存款证明或公司开立的年收入13万元人民币以上的薪资证明，填写保证人联络表，提供保证人身份证、户口簿复印件等资料。
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