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房产税开征需过两道民意坎儿

春城晚报  2015-08-07 10:37

[摘要] 新调整过的十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务进入其中,这意味着备受关注的房地产税法已正式列入中国立法规划。 预计,房地产税法快有望在2017年获得通过,不过在不动产登记全面完成之前,房地产税短期内难落地。此前有媒体报道,房地产税征收,人均60平方米内免征。

新调整过的十二届人大常委会立法规划本周向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务进入其中,这意味着备受关注的房地产税法已正式列入中国立法规划。 预计,房地产税法快有望在2017年获得通过,不过在不动产登记全面完成之前,房地产税短期内难落地。此前有媒体报道,房地产税征收,人均60平方米内免征。

西方经济学家曾言,人生只有两件事无法回避,一是死亡,二是缴税。可以说, 每开征一种新税,都可能关涉到每个家庭、每个公民的切身利益,而作为一项基本的财产税——房产税的开征,无疑也牵动着无数国人的目光。

现在,开征房产税的第二只靴子仍然没有完全落下。但有一点可以肯定——房产税的征收是早晚的事。房地产市场究竟有什么样的连锁反应,以及是否会提升国人的租房成本这些问题,先暂且不论。单就房产税而言,如果在一些问题没有厘清之前就上马开征,即便真的走了“立法征税”的程序,即便看起来比一些部委直接发红头文件加税的做法显得更加委婉和含蓄,对于众多国人而言恐怕也会产生“一百个不高兴”。笔者认为,房产税开征,首先要解决以下两个基本的问题。

一是,目前依附在房地产上的税负并不少,那么开征房产税之前就应当首先规避“重复征税”问题。众所周知的是,房企与购房者实际上已经缴了一些税,比如印花税、契税、营业税和土地 税。而且,这些税种之间还存在一些税率基数重叠、重复征税的问题。即便许多税负是由企业所缴,但羊毛出在羊身上, 的税负都终转移到了购房者身上。而房产税是针对持有环节的征税,而且似乎是一种长期存在即每年每月每天都能产生的税,那么,在开征房产税之前,是不是可以降低其他一些税负呢?

二是,对于房屋产权人而言,固然都持有房产证,这能说明房产属于个人,但土地却只有70年的使用权,不解决70年土地使用权的问题,房产税的开征就与财产税的征收原则有所背离。 没有理由对一种老百姓终可能无法实现实际拥有的固定财产征税。因此,针对70年土地使用权的问题,如果没有合理的说法,则广大纳税人也不会认同这样的增税行为。

对于国人而言,无论按人均面积征税,还是按套数征税,这都不是关键的问题。问题在于, 征税之前应该有足够的诚意去说服广大纳税人,然后说明这税征得有理有据有节操。如其不然,就可能是为了征税而征税,除了增加纳税人和租房人的负担,对于遏制房价虚高、促进房地产市场健康发展未必能起到预期中的 作用。

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