[摘要] 国家规定“禁止给独栋别墅供地”，国家规定“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目”。河南南阳开发商却借建“珍稀植物园”之名建成大片独栋别墅群，而且把别墅群建在了国家一级水源保护区内——河南南阳鸭河水库中央。
近年来国家三令五申叫停高档别墅用地审批，然而一道道禁令之下，某些地方屡闯红灯，甚至将贪婪之手伸向了景区、库区等事关生态安全、农业安全的“禁区”。究其根源，无非三点：一是“土地财政”的惯性使然，二是权力寻租的冲动不减，三是违法成本太低。
国家规定“禁止给独栋别墅供地”，国家规定“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目”。河南南阳开发商却借建“珍稀植物园”之名建成大片独栋别墅群，而且把别墅群建在了国家一级水源保护区内——河南南阳鸭河水库中央。（中国新闻网4月1日）
位于河南省南阳市南召县境内的鸭河水库总库容量达13.2亿立方米，是河南省的特大型水库之一，也是数百万南阳市市民的饮水保障。数年前库区村民的土地被低价征收，这些失地农民无论如何都不会想到，他们曾经的家园并未建成传说中的“珍稀植物园”，而是变成了一栋栋拔地而起的红顶豪华别墅。
从新闻图片上看，在建别墅周边连珍稀植物的影子都瞧不见，所谓“珍稀植物园”从头至尾就是一场忽悠。近些年一些开发商在风景区、水源地违规建别墅的事情时有耳闻，但胆大包天到这种程度，连块遮羞布都不要了，还是不多见。
经验告诉我们，每一栋违建别墅的背后，大都有权力充当保护伞。南阳的这个违建别墅群，就是一个活生生的样板。
说好的“珍稀植物园”变成别墅群，首先要拿规划部门是问。而当记者致电南召县规划局局长询问别墅有无规划审批手续时，局长竟然称不知情。别墅不是天下掉下来的，也不是一天两天就能建成的，现实中许多地方违规搭个茅草房都难逃相关部门的火眼金睛，在国家一级水源保护区内建造别墅群，搞出这么大的动静，主管部门又怎么可能懵然无知？
实际上，南阳相关部门对这个违建别墅群可谓“众所周知”，只是大家都在装聋作哑。南阳市鸭河水库管理局曾多次将有人在库区内建造别墅一事上报南阳市水利局和南召县政府，但违建别墅从未被叫停，管理局的“多管闲事”甚至得罪了某些权力部门——南召县一位国土局长就曾公开指责管理局说：“建水库那么多农民迁移，现在盖几间房子也要管。”南召县一位不愿透露姓名的官员说，正是政府这种暧昧态度，或者说纵容、默许，使得近年来各路老板在库区建房、建别墅、建酒店的热情日渐高涨。
基本可以断定，这起违建别墅事件绝不仅仅是开发商胆大妄为。从南阳市水利局，到南召县政府，再到南召县国土局、规划局……所有的监管防线全面失守。这不是一般的纵容或默许，只能理解为“同流”。如果刨根问底，没准儿能查出腐败窝案。
近年来国家三令五申叫停高档别墅用地审批，然而一道道禁令之下，某些地方屡闯红灯，甚至将贪婪之手伸向了景区、库区等事关生态安全、农业安全的“禁区”，大量农民因之流离失所，全民共有的山川湖海沦为少数人私享的后花园。究其根源，无非三点：一是“土地财政”的惯性使然，二是权力寻租的冲动不减，三是违法成本太低。南阳“珍稀植物园”何以变身别墅群，背后闪烁着怎样的黑影，亟待有关部门彻查。
媒体曝光之下，南阳的这个违建别墅群还在玩瞒天过海的把戏——别墅外墙上一边写着“拆”字，一边加紧施工。当地村民说，现在风声紧，写个“拆”是做个样子给外人看。这是妄图把生米煮成熟饭。监管已然失职，调查和问责不能再拖延了。
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