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2014:中国房地产价格到底朝哪儿拐

上海证券报  2013-12-26 07:12

[摘要] 2014年将是中国房地产价格具有分水岭意义的一年。未来房价既有上涨的推力,也有下降的拉力。上涨的推力有:我国经济繁荣周期没有结束、地方财政支付困难推高房价、宏观政策对房价的态度是市场起决定性作用、流动性依然充足对房地产有利、房地产市场的相对垄断使房价下降不容易。

2014年将是中国房地产价格具有分水岭意义的一年。未来房价既有上涨的推力,也有下降的拉力。上涨的推力有:我国经济繁荣周期没有结束、地方财政支付困难推高房价、宏观政策对房价的态度是市场起决定性作用、流动性依然充足对房地产有利、房地产市场的相对垄断使房价下降不容易。

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房价下降的拉力有:土地供应增加与城镇化人口结构调整、房地产管理制度与政策的变化、经济面临转型升级、经济周期的变化、高房价和高利率将使中心城市失去优势、房地产市场已处于不健康状态。

总体来说,房价居高不下,将导致经济逆向调节和产能过剩,不利经济持续发展。过去的几年里,房地产膨胀导致产业结构逆向调节,延缓了经济结构调整的时间。而房地产的暴利,也让企业和社会无心于研发和技术投入,这将使我国丧失国际竞争力。

陈炳才

文眼

2013年,有哪些经济问题值得小结一下?有不少,其中房价应该算一个。因为本年2月国家又出台了房地产调控通知。连同此前出台的相关政策,近年来房价越调越高。岁末,国家行政学院决策咨询部陈炳才研究员传来文章,对房价问题及趋势做了分析。看得出来他也很纠结。明年及今后房价如何?需要多角度观察。

——亚夫

对当前房价的不同看法

2013年2月26日《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》对当前房地产市场调控提出了六个方面的要求。通知下发以来,各地房价不仅没有下降,而是大幅度提高,一些地方政府提出的控制目标,基本落空。10年房价,9次调控,屡调屡高。未来房价如何?现在,大体有如下几种看法。

1.上涨论

一种认为,由于财政困难,地方政府更希望房价上涨,地方政府的债务压力和土地招、拍、挂制度将继续推动房价创新高。目前政府出让土地的价格在持续提高,出让价格占住房销售价格的50%-60%。

二是认为城镇化将继续推高房价。一些房地产商认为,从人口结构看中国的房价至少会涨十年。从城市化看,也许会再涨更长的一段时间。只有到2020年以后,中国的房价才可能出现下降。在人口结构上,2020年以后是需求和供给相对平衡的阶段。

三是鬼城抑制房价说不可靠。有人认为鬼城之说不可信,中国城市发展模式是先有住宅,后有产业。先建住房,再吸引人入住。

四是认为中国房价周期达100年,未来15-20年仍然是上涨周期。明年如果继续限购,会再次出现价格暴涨,一线城市依然会继续上涨。

2.下跌论

一是泡沫说。有人认为房地产存在泡沫,连著名的地产商都在提醒存在泡沫,价格已经很高,高得离谱。有人认为未来房价会下跌,如果马上搞不动产登记,房价立即下跌。再则,二、三、四线城市住房供应增加,价格将下跌。

二是鬼城说。认为郑州(楼盘)新城、大亚湾、铁岭(楼盘)、贵阳、大同(楼盘)、唐山(楼盘)、常州(楼盘)等城市住房供给过剩,超越了发展阶段,很多新城区没有人居住。

三是崩溃说。其中有人认为,房价将大幅度下跌。如,温州(楼盘)、鄂尔多斯(楼盘)、神木等住房价格已经大幅度下跌,其他地方未来也有可能出现大幅度下跌。

四是剥皮说。有人认为房价下跌类似竹笋之剥皮,即先从中心城市的外围和城市郊区价格的下跌或低价开始,逐渐向中心城市和城市核心区扩散,从而引发价格下跌。

应该说,以上种种看法,对我国房价的分析都有一定的道理。但综合起来看,未来房价有上涨的推动力,也有下降的拉动力。

未来推动房价上涨的因素

1.我国经济繁荣周期没有结束

中国经济的繁荣周期没有结束,依然有战略机遇期,尤其是城镇化作为新的经济增长动力,地方追求经济高增长,乃至底线增长思维,到2020年我国经济翻番,经济增长速度必须达到7%以上,再加上收入倍增计划等,带来住房购买能力提高。上限思维是消费物价不包括房价,意味着房价不会成为控制目标,过去政策用的限制词是抑制房价过快上涨,而不是房价上涨,而过快与否,没有标准。

2.地方财政支付困难推高房价

据国家审计署资料,2012年底4个省、17个省会城市承诺以土地出让收入为偿债来源的债务余额7746.97亿元,占这些地区债务余额的54.64%。这些地区2012年以土地出让收入为偿债来源的债务,需偿还本息2315.73亿元,为当年可支配土地出让收入的1.25倍。地方财政的偿还能力是下降的,为了偿还,出路是提高土地价格,或者发行地方债,地方债的发行依然要靠税收来解决,需要依靠土地财政来解决。因此,地方政府比百姓更希望土地价格上涨。

3.宏观政策对商品房的态度

宏观政策确定保障房是政府建设的重点,虽然解决部分人的居住,但往往不能满足需要,而且保障房本身环境、地点和质量等无法满足需求。不仅如此,宏观政策对商品房的态度是市场起决定性作用。

另外,压缩过剩产能,房地产是源头,房地产没有控制,压缩产能很难进行,甚至出现抬高房地产原材料价格上涨的情况,会抬高住房成本。压缩产能,就业压力本身就大,如果真的打压房地产,社会压力更大。更重要的是全社会的货币供应量持续不断扩张,在贷款上也很明显,这些资金的很大部分集中到住房投资或购买,把住房价格提高。

4.城镇化比率的提高

为提高城镇化率,就得建造新的城市或城区。最近,中央有关部门对12个省区的摸底调查显示,12个省级城市都要建新城,共规划了55个新城;144个地级市中有133个要建新城,共规划了200个;161个县级市中有67个也要建新城。

从公布规划的96个新城面积来看,占地超过6000平方公里,相当于所在城市建成区一半以上。按照55个新城30万人口,1650万人,133个20万,2660万,67个县新城10万,670万,合计新城4980万人,这是12个省的,如果全部计算起来,估计可以解决1亿人口的新城。

5.需求的扩大和特殊性

家庭的分蘖导致住房二人一套和一人一套的情况增加,单身离婚家庭的增加,也导致住房需求增加。而对改善住房的需求,推高了对住房面积扩大的需求。进入城市的大学生和研究生也期待住房,迫于收入压力租房,但需求依然在。

更重要的是,大部分家庭都投入了房地产的投资和投机,使得城市住房难以满足需求,远郊无法真正解决住房的困难,而且成本很高,除非企业从城市搬出,或者中心城市的人口、就业人数减少,而郊区增加,才能出现向郊区扩大购买的可能。

在投资比较选择中,房地产依然有优势。黄金、玉石、字画、古董,都不能像房地产投资那样可靠。我国资金过剩,本该投资渠道多样化来吸纳,但我国投资渠道相对狭窄,股票市场的不规范和暴涨暴跌让很多人远离,玉石、字画、古董真假难辨,因此,黄金、住房成为很多人的选择,而住房是吸纳资金的投资对象。

6.流动性依然充足,对房地产有利

人民币汇率预期依然存在,外汇占款总规模依然增加,尤其是人民币汇率尚未达到1994年前的水平,名义汇率还有一定的空间。即使没有导致的外汇占款增加,我国较高的存款准备金率,也表明我国未来发展不会缺乏资金,这些因素为房地产投资提供了资金来源支持。

2007年以来房地产基本不缺资金,开发资金占实到资金的比重在54%-64%之间。今年1-10月占53.6%。同期房地产企业实到资金占固定资产投资的比重达到36.4%,说明企业和社会依然将大量资金投向房地产。

影子银行和信托等资金,偏爱房地产。不少房地产企去年2012年上半年筹集资金的成本达到20%-30%,今年只有10%-15%。今年1-10月房地产企业实到资金近13万亿,全年有望达到161220亿人民币,比去年增长33%以上,由此可见,社会资金依然看好房地产。

7.其他因素

土地货币化的深度远未满足。农村土地和城市土地依然有空间,当这些因为货币供应增加,货币供应年均在14%以上,5-6年货币供应就翻番,土地价格肯定上涨,而土地价格上涨,住房价格必然上涨,尤其是新建的住宅和拍卖的土地价格,推高住房价格。

房地产市场的相对垄断,使房价下降不容易。2007年的房地产调控,导致房地产市场的集中度提高,不仅土地开发和拍卖土地的能力集中到大房地产商手中,他们的营销战略业相对垄断,大量中间人出售,增加了流通环节和成本,提高了维持高价的承受能力。

而且,目前购买住房投资的人,很大部分是中国市场各种制度改革的受益人。他们拿着大量的住房,不在乎房价的高低,也不担心和害怕下跌。这种力量在新开盘中,依然存在,尤其是对高档商品房如此。

当然,从房地产周期来说,已经突破了一般的周期规律,房价可能类似经济增长,突破周期规律,继续一个小周期。

抑制房价上涨乃至下跌的因素

1.城镇化的土地供应增加,城镇化人口结构的调整,将影响房价上涨

今年1-8月,房地产用地公告量同比增加25%,住宅用地公告量增加22.7%,均为近年来较高增幅;房地产用地供应同比增加34.4%,增长较快。其中,住宅用地供应同比增加33.9%,供应了8.02万公顷,已经接近过去5年年均供应量。目前,广东很多县闲置土地10万亩以上,时间多在3-5年,有些15年。

中央城镇化工作会议提出,今后要减少工业用地,增加生活、居住用地供应比例,严格控制特大城市人口规模,在城市群的布局上,大中小城市和小城镇,将合理分工、布局,协调发展。这对今后城镇化发展路径进行了战略调整,也必将影响未来的房价变化。

2.房地产管理制度的变化将影响房价上涨

目前地方政府可以出售的土地有限,往往需要通过土地整合才能出售,越往后,可出售的土地越少。更重要的是,土地价格的抬高,并不足以解决财政所需要的资金。而财政的持续困难,将促使政府开征新的税种,房地产税将是一个很重要的税种,只要这个税收收入归地方政府,地方就有很大的积极性。

随着2014年财产登记制度的建立,房地产、个税联网系统的完善,开征房地产持有税等的操作性已经大大增强。财政部已经明确表态,房地产税的方向是降低建设和交易环节的税赋,增加保有环节的税赋,因此,住房价格的回落也就成为必然。

3.经济面临转型升级将影响房价上涨

总体来说,全球经济处于危机后的结构调整和转型周期内,第三次工业革命的产业逐渐明显,绿色、低碳、节能、降耗已经成为全球工业产品的技术和行业标准,云计算、大数据的技术发展,将使制造业数字化、产品标准化,生产快速化,互联网、物联网、电网的融通,将带来信息技术和商业、金融模式的变革。传统经济不适应这些变化,将面临生存压力。

我国经济因为资源、环境承载力不足,亟待转型升级,如果不转型升级,继续按照目前的模式发展,再持续5年,将爆发更大规模的产能过剩危机、生态环境大危机乃至社会大危机。

而转型升级,房地产经济是牛鼻子,只有住房价格大幅度下降,价格回归理性,才能降低生活成本,降低企业房地产和资金成本,让其他产业有高利润,才能鼓励资金向其他行业投资,为转型升级提供资金和利润支持。否则,房地产的过度发展,将阻碍我国经济的转型升级。因此,房地产价格下降是经济转型升级的政策抉择要求。

4.经济周期的变化将影响房价上涨

其一,房地产周期。经济和房地产繁荣都具有周期性、阶段性,房地产的过度繁荣周期基本结束,到了重要转折点。周期规律表明,10年内会发生一次经济或金融危机,三十年是社会思潮的转变。

就房地产来说,国外一般5-7年一个周期。我国房地产繁荣从1998年住房制度改革算起,按照7年周期来计算,已经有了两个周期。按照10年(包括12)周期计算,2013-2014年也是重要转折年。经济周期实际是集体行为规律的时间传递过程反映,从诸多现象看,目前已经进入周期尾期。

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