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西山城中村改造:完善城市功能 提升市民幸福感

昆明日报  2013-09-12 07:26

“农贸市场就在楼下,旁边还有百货超市,比以前方便多了。”、“小区的绿化好,环境美,在这里生活心情也好。”、“以前每套房子只能租200元,现在能租到1500元,收入很可观。”西山区永昌街道办事处永联社区,属于13号片区豆腐营村城中村改造项目,前不久,该片区的3栋回迁安置房全部交付使用。回迁来的居民们争相告诉记者,“告别脏、乱、差的城中村环境,迁入宽敞明亮的新居,融入温馨舒适的都市生活,现在的日子是越过越舒坦。”

自城中村改造工作实施以来,西山区已有40个片区92个村启动拆迁,拆除建(构)筑物面积约1372万平方米;29个片区41个村40宗4508亩土地完成交易;30个片区52个村启动回迁安置房建设,8个片区10个村52.53万平方米回迁安置房已交付使用;6个片区12个村71.79万平方米回迁安置房封顶断水。城中村项目累计完成投资约600亿元。

通过城中村改造,全区目前已建成幼儿园2所、小学1所、医院1家、公共绿地4.6万平方米,社区用房2743平方米,生鲜超市6000平方米,垃圾中转站2座、公厕6座、建成城市道路约24公里。

城中村改造,带给改造区市民的是深深植根于心田的欢乐与幸福。

构建多方共赢的新局面

实施城中村改造工作是市委、市政府为完善城市功能,提升城市品位和人居环境,推动全市城乡一体化建设,实现城中村与城市协调发展的一项重要的系统工程。自2008年2月城中村改造工作启动以来,为了让人民群众在城中村改造中真正得到实惠,让拆迁户早日住上新房,西山区将城中村改造工作当作最重要的民生工作来抓。

西山区是全市城中村数目的一个主城区,城中村改造共涉及6个街道办事处,51个片区109个村,总占地面积约4万亩,房屋约3万幢1400万平方米,涉及人口约2.88万户共8万人。

可以说,城中村改造是一项浩大的民生工程,是兑现城市价值为民、利民、惠民的大手笔。

在城中村改造过程中,西山区建立并实行区级责任领导分片包片责任制度,切实加强了对此项工作的领导。建立了涉及发展改革、规划、国土、建设、环保、抗震、消防、水务、社会保障等相关部门联合审批的“直通车”和“绿色通道”,大大提高了工作效率,实现了快速审批。

西山区还充分发挥规划对城中村改造和城市更新改造的引领作用,加强产业引导,成片区统筹研究,成片区推进实施。重点做好城中村项目规划优化调整工作,在总体技术经济指标不突破规划条件,且符合国家及地方相关规范、规定的前提下,根据各片区投资企业提出的申请按程序进行优化调整。积极探索、创新改造模式,由政府主导、统一完成规划编制,尝试通过吸引改造范围内被拆迁单位作为项目社会投资人主动进行自拆自建,利用改造范围内的内生动力推进改造工作,同一片区分地块引入多家社会投资人、多渠道引入民间资本参与改造,兼顾政府、国有平台公司、社会投资人和被拆迁户各方利益,构建多方共赢的新局面。

让居住环境有质的飞跃

当一幢幢回迁安置房拔地而起,参与回迁的村民由原先的不理解转变成现在的满心期待,西山区是怎样实现了村民观念的转变?西山区城改办相关负责人介绍,改造中按照以人为本的理念,将安置房建设摆在各项工作的首位,形成了市区联动、以区为主,重心向街道办事处下移的城中村改造工作机制。同时,努力使城中村改造政策宣传家喻户晓,通过建立与广大村(居)民的对话沟通机制,切实做到用实际行动取信于民,让村民的居住质量有了一个很大的提高,城市环境也得到了提升,使居民对城中村的改造由不理解转变成了积极支持配合。

城中村改造不仅仅是城建项目,更是实实在在的“民生项目”。确保被拆迁群众眼前的生活水平要提高,长远的生活出路有保障,是城区进行城中村改造的出发点和落脚点。从搬迁到回迁、从政策到待遇、从安居到乐业,能替老百姓想到做到的,西山区都竭尽所能。

西山区以回迁安置房建设为重点,着力解决城中村项目“拆得多、建得少”的矛盾,切实改善和保障民生。及时研究解决项目基坑开挖 、正负零、封顶断水和交付使用各时间节点存在的困难和问题,全力推进回迁安置房建设。区级相关职能部门、各街道办事处认真履行监管职责,做到责任明确、人员到位、履职到位,定期或不定期对项目的质量、安全生产情况进行检查,对企业自检、自查情况进行抽查,发现问题及时督促整改,确保工程进度、质量和安全,避免发生重大质量、安全生产事故。

打造未来经济发展新增长点

在城中村改造的进程中,西山并不是见子打子,拆一块盖一片,而是注重产业引导,打造西山未来经济发展新增长点。

以城市建设为重点,结合主城的资源优势、区位优势和产业优势,紧紧围绕培育区域金融中心、商贸中心、现代物流中心、文化产业中心和总部经济,打造“九大中央商务区”,即建设以万达广场项目、南亚风情第壹城项目、云投中心项目、老螺蛳湾升级改造项目、马街摩尔城项目、红星国际广场项目、文化空间项目、百集龙商业广场项目和大商汇升级改造项目的精品中央商务区;引进“八大总部”,即以南亚风情第壹城写字楼项目为依托,引进中石油西南地区总部;以2号片区西城国际金融项目为依托、引进云投集团总部和富滇银行总部,以5号片区云南广电网络文化广场项目为依托,引进云南广电网络集团总部;以21号片区台湾东盟新天地为依托,引进东盟台商总部;以26号片区西南文化城项目为依托,引进云报集团总部;以31号片区国开行大楼项目为依托,引进国家开发银行西南地区总部;以昆钢科技大厦项目为依托,引进昆钢集团总部;建设“七大国际品牌五星级酒店”,即南亚风情温德姆至尊豪廷酒店、昆钢科技大厦索菲特酒店、中石油大厦希尔顿酒店、皇冠假日酒店、草海片区洲际酒店、润城洲际酒店、春城花园洲际酒店。通过城中村改造,形成了以总部经济、楼宇经济为特色的都市经济发展新格局,成为支撑西山未来发展的主要经济增长点。

以建设国际化大都市为目标,加快建设人民满意城市的步伐,这是市委、市政府给西山人描绘出的“幸福路线图”的主题。西山的城中村改造正在践行这一主题,越来越多的市民以生活在这座城市而自豪。

 

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