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规范土地使用审批 聚焦国土热点回应群众关切

云南日报   2013-09-09 13:50

[摘要] 近年来,随着城市化、城镇化、工业化建设的推进,如何加强基本农田保护,如何规范土地使用审批,尽快办理土地证,如何做好地质灾害预防和处置等问题,成为社会公众关注的焦点。

背景

近年来,随着城市化、城镇化、工业化建设的推进,如何加强基本农田保护,如何规范土地使用审批,尽快办理土地证,如何做好地质灾害预防和处置等问题,成为社会公众关注的焦点。昆明房天下

话题

9月5日,省国土资源厅副厅长杜筑华做客改版后的第八期“金色热线”,回应听众和网友提出的问题。昆明房天下

土地证为何长期办不到 回应:主要问题在于开发商审批程序和相关手续不全

住有所居,居者有其屋,这关系社会民生。近年来,房价虽然不断飙升,但普通老百姓的住房需求却无消减,与此同时,房子带来的问题中,最让人头疼的莫过于住着房子却无法拿出一纸文书证明这房子是自己的。昆明房天下

家住新迎联盟小区的吴先生和昆明徳缘小区的王女士打电话反映长期办不到土地证的问题。昆明房天下

“我在1996年旧城改造拆迁时分了三套房,两套在白马,一套在新迎联盟小区。新迎这套迄今为止十多年了,一直办不到土地使用证。而此前老房子拆迁时,我们是有土地使用证的。”吴先生表示,不仅他没拿到,联盟小区所有住户都没有拿到土地使用证,去年就对此进行了投诉,但一直没有得到解决。

对此,杜筑华连线了昆明市国土资源局副局长刘林作现场解答,刘林答复:“联盟小区1993年开始建设,1995年住户入住,总共有190多户,房产证已经办完。2006年办理住房土地证时,也向小区业主进行过充分了解,原来的开发商是官渡区房地产经营开发总公司,但一直没有找到这个开发商。按照规定,必须把原来开发商已经领到的土地证交到土地部门注销原来的土地证,经过审查以后,才能为买房的人办理个人土地证。目前盘龙分局一直在查找土地的相关权益人,也在寻找解决办法,但找不到开发商,土地证就办不了。”昆明房天下

刘林介绍,吴先生反映的问题并不是个案,很多楼盘都涉及土地证不交回就已经卖了房,但其本身土地手续却不完全和不提出土地证办理申请等情况。“我们正在做相关调查,摸清没有土地证的楼盘,争取在年内调查清楚,然后拿出一个统一的解决方案。”昆明房天下

如何应对土地被侵占 回应:严格落实“守住红线 城镇上山”政策和实时补偿标准

大理镇东门村村民王先生打进热线电话反映,他们村委会侵占了村民承包的76.58亩土地,将其非法转为非农用地,损害了村民们承包耕地的经营自主权。与他有着相似遭遇的来自永善手机尾号1501的戴先生投诉县民政局非法征地40多亩,没有办理征地手续。昆明房天下

在金碧坊社区,有很多网民也反映了农田和耕地被侵占的问题。为此,杜筑华作出回应:我省结合城镇和工业用地需求,编制了土地利用总体规划,并将城镇规划和土地利用规划相结合,通过土地规划建设用地增减挂钩,耕地占补平衡等行政手段,来实现既保障城镇发展用地,又保护耕地和基本农田的目标,我省还制订了加强坝区优质耕地保护的政策,利用低丘缓坡土地来发展城镇,把坝区耕地和优质耕地留给群众,即落实省委提出的“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”16字要求。昆明房天下

保山的张先生打进热线电话咨询征地补偿标准有没有新的政策出台。省国土资源厅办公室副主任邓升陆答复:“补偿标准两到三年应该根据经济社会的发展和物价上涨水平做调整,我们省2009年7月做了调整,新一轮补偿标准正在进行前期工作。目前,全省县、州这一块工作已经基本结束,省国土资源厅准备在9月底以前对工作进行汇总,报到省政府进行审批。”昆明房天下

矿权批转受阻为哪般 回应:现有政策无法解决历史遗留问题 政策法规还需完善

作为国土资源部门,负责着许多管理、审批工作,其中关注的是有关探矿权交易和批转的问题。昆明金鸡矿业有限公司在2008年与芒市海华矿业有限公司和云南省地质大队进行合作探矿,2009年前矿权属于地质大队,2009年起两家公司签订合同,以1379万元获得矿权。“合同签署后,我们全额支付完毕,分别于2009年和2010年顺利办理了11个矿权的变更手续,但是在今年,剩下的矿权变更手续一直没有完成,现在209地质大队要30%的股权。”昆明金鸡矿业有限公司汪总请求相关部门能给予政策支持和答复。

对此,省国土资源厅矿产管理开发处处长吴乔峰答复:“我们对金鸡矿业有限公司反映的问题进行了专题研究,因为历时较长,现行的政策与当初相比有了一定变化,我们决定采取尊重历史、照顾现实,同时尊重双方意见的办法来解决。”昆明房天下

杜筑华回应:“他们的矿权变更没有经过招标、挂牌过程,这违背了省政府241号文件的有关规定,这也提醒我们,在办理相关事宜时一定要注意有关政策的变化。”他介绍,今年以来,我省针对去年8月1日实施的矿业权审批三级联网工作中存在的问题,对相关程序和要求进行了完善优化。比如,受理窗口前移到县,省级发证矿业权由以往的省厅窗口受理变为项目所在地的县国土资源局受理;审批手续由以往的县(市、区)和州(市)两级国土资源局对纸质报件初审符合后填写意见表的形式变为直接通过电子政务平台参与审批。

如何加强地质灾害防治 回应:进一步排查隐患 加强地质灾害预防预警

一位来自金碧坊的网友留言说:“前两天迪庆连续发生地震和山体滑坡等地质灾害,国土部门在灾区开展了什么工作?”杜筑华回应,地震发生后,厅里派出专业的地质队赶往现场,同时出动了地形测绘飞机,一旦发现隐患就将及时组织群众撤离。“目前,那边集中了39位主要的技术负责人,完成了对13个乡镇54个隐患点的调查,该项工作还在继续进行。”

有部分网友提出:我省在地质灾害治理,特别是隐患治理中怎样预警。杜筑华介绍到:“云南‘无灾不成年’,地质灾害防治是全省工作的重中之重。2009年以前,全省的地质灾害经费不到1000万,近年,省委、省政府加大了这方面的工作力度。通过向国家争取资金和本省自筹资金,从今年至2020年将近八年时间,全省将每年投入20亿,对全省地质灾害进行防治。”杜筑华进一步介绍,“关于灾害预警,首先是认真做好地质灾害隐患排查工作。汛前,我们对全省地质灾害隐患进行了全面排查核查,共发现各类自然因素引发地质灾害隐患20526个;其次是进一步加强地质灾害监测预警、群测群防体系建设。目前,全省129个县已全部建成地质灾害群测群防“十有县”、已落实地质灾害隐患监测员27744人等;第三,积极稳妥推进重大地质灾害隐患工程治理。以受地质灾害严重威胁的68个城镇及其它重大地质灾害隐患点为重点,按照科学论证,统筹规划,突出重点,分期分批实施原则稳妥推进。

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