[摘要] 公租房可以转租吗？答案当然是：不可以。昨日，昆明市住建（保障）部门通报，昆明首例公租房违规承租户近期被依法依规查处，给予不予退还履约保证金，将其行为记入个人住房保障诚信档案，5年内不得再次申请公租房的处罚。涉事人员胡某也成为首个被列入诚信档案黑名单的市民。
■ 都市时报见习记者 朱绍平
公租房可以转租吗？答案当然是：不可以。昨日，昆明市住建（保障）部门通报，昆明首例公租房违规承租户近期被依法依规查处，给予不予退还履约保证金，将其行为记入个人住房保障诚信档案，5年内不得再次申请公租房的处罚。涉事人员胡某也成为被列入诚信档案黑名单的市民。
昆明三审两公示的保障房审查措施，可有效规避骗租行为■ 都市时报记者 孟祝斌
转租公租房
还敢将照片发上网
今年初，在度假区租房居住的胡某，经过摇号获得了昆明市首批公租房的分配资格。2月17日，他与某公租房运营单位签订了公租房租赁合同，承租了一套公租房。该房屋为一室户型，每月租金为842.2元，在缴纳了6个月的房屋租金和相当于6个月房租的履约保证金后，3月3日顺利地拿到了钥匙。
然而，在公租房钥匙还没到手时，胡某就打起了利用公租房转租牟利的主意。3月1日，他找到了某中介连锁企业分店，登记了房源出租信息，每月租金价格为1000元，租金按年付。中介公司经办人员随胡某到所承租的公租房项目现场看房，并对该套房源非常满意，中介人员将租金价格提高到每月1100元。
在看房时，中介公司人员对房源结构及装修情况等进行了多张拍照，包括客厅、卫生间、厨房等，并将该房源出租信息发布到互联网上，不但配发了所拍的五六张照片，还特别标注交通方便，适合附近的上班族。
然而聪明反被聪明误，正是连续多张与该项目房源结构及装修标准相同的照片，暴露出该套房源的真实信息，并被市民投诉举报。
住建部门接举报
查实后给予清退处罚
公租房本是政府提供给城市中低收入困难群体的一种保障性住房，是一项重要的民生工程。然而，胡某在获得承租资格后，迅速转手委托中介代为出租，以牟取利益的行为经群众举报后，市、区住建（保障）部门迅速对此事进行调查。
经对当事人胡某及中介机构核实，确认胡某违规转租公租房的行为属实。针对调查情况，6月13日，所在的区住建（保障）部门下达了行政处理意见书，对其作出了记入个人住房保障诚信档案，自退回公共租赁住房之日起5年内不得申请公租房的决定，要求胡某自收到《行政处理意见书》之日起10天内到公共租赁住房运营单位办理相关手续。 随后，该公租房运营单位与胡某按照签订的《公共租赁住房租赁合同》的约定，解除了租赁合同，收回了房屋，不予以退回履约保证金，仅退回胡某剩余房租。
针对出现的首例公租房转租个案，市住保局相关负责人介绍，依照相关规定，公租房不能转租、出借，也不能改变公租房结构、使用性质。房地产中介机构也不得接受公租房转让、出租或者转租的委托代理。昆明市专门成立了市公有房屋管理中心，就是希望加强管理，杜绝保障房资源成为牟利对象。
管理部门也将不断健全和完善后续监管制度，除日常检查外，还要依照规定定期对公租房承租家庭资格进行复核，以及入户检查，从而严格管理，有效确保公租房的公共保障属性。同时，也欢迎社会各界加强监督，举报电话：0871—63185283。
市场调查
个别中介铤而走险
以私人名义代租
“之前有人以公司的名义代租子君村廉租房，被查出来后，公司被处罚了上万元，现在公司都有明确规定，不准我们代租廉租房、公租房，否则一律辞退。”昨日，记者就此走访昆明首批公租房项目，在人和新居、天骄北麓周边的尊园地产、创园房产、新亚地产等多家房产中介公司，并未发现有公租房代租的情况。
在西山区清苑路某房产中介公司，一位不愿透露姓名的工作人员称，由于部分承租户工作地点与匹配房源过远，存在生活工作不便的现实情况；再加上此类房源的租金偏低，转租的利润空间大，确实有个别承租户来公司问询过代租的情况，都被公司婉言拒绝了。不过也有个别中介人员会铤而走险，留下租户信息，以私人名义帮忙物色客户代租。
“租户入住前，我们会对其资料进行严格审核，入住后我们还会定期做入户调查。”对此，昆明房城物业管理有限公司人和新居管理处一工作人员介绍，人和新居分南北两区。南区有483套廉租房，来自马街、海口、永昌、团结等10个街道办（乡镇）符合条件的住户，已于去年7月份陆续住满。北区一共有968套公租房，自今年年初以来，经过三次摇号分配，目前只剩下82套房源还没有人入住，几乎不可能有人能够蒙混过关。
律师说法
骗租保障房者
就该“示众”
云南凌云律师事务所孙文杰律师认为，从现有的审查制度来看，昆明三审两公示的保障房审查措施，在很大程度上可以规避骗保行为，但从首例公租房转租的查处情况来看，失信成本太低是造成骗祖的主要原因。
孙文杰说：“这次对公租房转租的行为进行查处，说明相关部门的监管比较到位，但仅仅是收回房屋、记入档案、一定时期内不可再申请，连所涉及的项目都未公开，并无相应更为严厉的处罚措施，这会让个别骗保人为了谋取租金差额而铤而走险。”
查阅相关资料发现，香港特别行政区的做法是与刑法挂钩。以香港的保障房公屋为例，租户如在申报信息和资产时做出故意虚假陈述，即属违法，一经定罪，可判罚款5万港元及监禁6个月。
对照内地的实际情况，目前相关的上位法中，并没有类似于酒驾入刑那样严厉。孙文杰说，公租房转租事件只是相关部门与承租户之间的一个合同纠纷，承租户依照事先的协议承担相关责任即可，这方面的法制体系还有待完善。
“现在昆明的保障房虽然建得多了，但轮候的家庭也很多，在这样的情况下还要骗租转租，理应放在阳光下进行谴责。”孙文杰建议，针对骗保及违规转租转售行为，监管层不但要追究其法律责任，更应当在不侵犯他人隐私权、名誉权的前提下，对其诚信黑名单予以公开曝光，追究道德责任。
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