[摘要] 从7月1日至今，昆明存量房交易税收评估征管系统已经运行了一个多月，从目前的情况来看系统运行正常。而事实上，人们对于存量房交易税收评估征管系统的关注，已从一开始的杜绝阴阳合同逐渐转移到了房产税的征收方面。不少业内人士也认为，全国各地加快建立存量房信息系统正是为推行房产税做最后的准备。
从7月1日至今，昆明存量房交易税收评估征管系统已经运行了一个多月，从目前的情况来看系统运行正常。而事实上，人们对于存量房交易税收评估征管系统的关注，已从一开始的杜绝阴阳合同逐渐转移到了房产税的征收方面。不少业内人士也认为，各地加快建立存量房信息系统正是为推行房产税做最后的准备。
试点
通过电脑系统估价
入库税增收2500多万
一直以来，在二手房（存量房）交易过程中虚报成交价格（即阴阳合同），降低纳税税基，减少买卖双方包括营业税、契税、个人所得税在内的多种税收支出已是业内公开的秘密。从今年7月1 日开始，昆明存量房交易税收评估征管系统正式运行，目的就是依托主城区标准房价数据库，通过电脑系统对所交易的二手房进行估价，杜绝阴阳合同的产生。
据了解，该套系统是通过市场调查，在获取房地产基础数据和政府部门公布的基准地价标准和房屋建造价标准等指标数据的基础上，引进专业评估机构、评估专家参与工作，根据全市的实际，制定统一的评税技术标准，依托计算机评税软件系统，对房地产市场中发生的存量房交易行为，进行计算机评估，从而限度地防止和制止交易双方低报、瞒报成交价格逃税的行为。
记者了解到，昆明市存量房交易税收评估征管系统首先于2012 年6 月1 日在在西山、官渡和昆明市产权处三个主城区涉税征收点同步上线运行。结果显示，6 月昆明市通过存量房交易税收评估征管系统进行评估的存量房共计2558 宗，使用评估系统评估比自行申报提高计税金额多万元，交易入库税款比上年同期增收多万元，增长61.8%。入库税款的大幅度增加，也让人们看到了存量房税收所产生的巨大经济空间。目前，包括昆明在内的不少城市其二手房交易量已成楼市交易量的主体，因此是否将在这些城市增收存量房房产税也成为了业界广泛关注的焦点。
未来
房产税很有可能取代限购
虽然建立存量房数据信息系统的初衷是为规范房地产交易计税价格核定办法，防范存量房交易“阴阳合同”所形成的税收风险。但从现阶段看，存量房数据信息系统的建立将很有可能为二手房交易税和房产税税收政策改革打好技术基础。记者注意到，由于存量房交易税收评估征管系统包含存量房屋地段、面积、产权等各项与评估有关的信息，可以说是内容全面、覆盖范围大，一旦房产税试点城市扩容，这项系统将在存量房征税方面起到非常重要的作用。从另外一个角度来看，如果房地产供应量跟不上，卖方市场仍然占优，即便是实施了房产税，其结果也会转化为交易税，不仅没有达到应有的效果，反而增加了刚需的负担。因此，只有做到房地产信息公开化、透明化，房产税才能真正发挥其应有的作用，缓解供需矛盾，而这就需要存量房数据信息系统的支撑。
近日有消息称，国务院督察组近期陆续回京，市场对再次出台楼市调控政策预期也十分强烈。有关督察组人士认为，房地产调控现在采取的是一种行政的方式，就是限购的方式。但如果在今后选择一些经济的手段，同样可以实现这样的目的，就可以长期化，刺激刚需，可以实现差别化信贷政策。从这些信息可以看出，房产税很有可能取代限购成为今后的经济调控手段。
此外记者还注意到，除了昆明以外，文山、芒市、迪庆等地也已经陆续开通了存量房数据信息系统，并且运行正常。如果按照上述所说存量房数据信息系统是为征收房产税打基础的话，那就意味着从今年开始全省也在为房产税做最后的铺垫。不过也有业内人士分析，考虑到房产税影响深远，所需的信息技术要求比较苛刻，面向整体存量市场并以过渡持有房产作为征税对象的房产调节税很难在2012 年全面出台和推广，昆明乃至全省征收房产税的步伐还会往后推。
名词解释
存量房，是指已被购买或自建并取得所有权证书的房屋，相对于增量房而言。增量房是指房地产开发商投资新建的商品房，存量房一般是指未居住过的二手房，即通常所讲的“库存待售”的房产。
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