[摘要] 前，省委召开工作会议暨全省县域经济推进大会，市委随后召开了中心组学习会议。 8月6日，嵩明县委结合自身实际组织全体县级领导、各镇（街道）、园区和各部委办局主要领导召开2012年县委中心组集中学习会议，对相关会议精神进行传达学习。
日前，省委召开工作会议暨全省县域经济推进大会，市委随后召开了中心组学习会议。 8月6日，嵩明县委结合自身实际组织全体县级领导、各镇（街道）、园区和各部委办局主要领导召开2012年县委中心组集中学习会议，对相关会议精神进行传达学习，同时，认真分析研究全县上半年经济社会发展的情况，进一步安排部署下一步工作任务。嵩明县提出要紧紧围绕省委“稳增长、冲万亿、促跨越”和市委全市生产总值达到3000亿元的目标，凝聚智慧和力量，科学谋划全县经济的跨越发展，真正做到以转变谋发展，以转变促跨越，进一步提升全县干部群众干事创业、加快发展的士气，进一步形成科学发展、和谐发展、跨越发展的强大合力，确保全年目标任务圆满完成，全力建设现代新昆明特色的卫星城和空港新城。
卫星城和空港新城建设的好坏，事关嵩明长远发展，事关人民群众幸福。因此，嵩明按照生态富民强县的总体目标，抢抓云南桥头堡建设和昆明区域性国际城市建设等重大机遇，以国际化的标准、一流的品质规划嵩明未来的发展。同时，综合考量“一城四园区”及各种因素和要素，进一步科学完善空港新城的规模性质、功能定位和风貌格调，彰显特色魅力、全面提升嵩明建设的品质和内涵。
进一步加快县域经济结构调整步伐，嵩明突出做好“农业”文章。县域经济的特点在“农”，嵩明将以现代农业科技示范园区建设为重点，优化农业内部结构调整，突出地方特色，发展高原特色农业，打造知名农产品，促进农业增产、农民增收；县域经济的持久动力在“工”，嵩明将继续大力实施“工业强县”战略，狠抓结构调整，围绕“1+4”主导产业，把工业做大、做强，加速推进新型工业化进程；同时，全面拓展和提升第三产业，完善服务功能设施，培养和引进中高级管理人才，挖掘文化内涵，突出地域特色，通过转变经济发展方式，大力提高产业发展的质量和效益。最终通过提升产业综合品质，推动企业转型升级，加快三次产业协调发展，做大县域经济总量，提高县域经济质量，实现跨越发展。
今年剩下的4个月，嵩明将坚定不移实施工业强县战略，推动城镇化和农业现代化，做大做强县域经济。加速新型工业化进程，加快引进一批就业带动大、辐射能力强的大项目、大企业，将杨林工业园区建设成为全省、全市工业发展重要区域和工业经济新的增长极。大力实施“集镇扩张、空间对接、镇园联合”工程，突破行政区划约束，加大政策、项目、资金倾斜力度，推动镇（街道）与园区之间组团发展、联动发展，构筑产业联系紧密、空间布局合理、资源深度整合、区域特色明显、基础设施共享的产业发展新格局，以工业化发展推动城镇化建设。把解决“三农”问题摆在县域经济发展的突出位置，以工业化带动农业现代化，统筹城乡经济社会发展。以成功创建现代农业示范区为契机，加快农业结构调整，培育各具特色的现代农业和优势产业；大力发展农产品精深加工业，培育壮大农业产业化龙头企业，搞好农产品市场建设，完善社会化服务体系，千方百计增加农村富余劳动力转移就业，建立和完善城乡一体化的劳动就业制度，加强农村劳动力的技能培训和就业服务，加快农村劳动力转移，通过多种途径增加农民收入。以长松园、嘉丽泽、青年水库片区为节点，加快现代服务业发展，着力培育文化休闲、养生康体、商务度假为主的特色旅游产业。
今年来，嵩明县坚定不移扩大投资和推动项目建设，取得了实实在在的效果。以坚持解放思想，扩大开放，以招商引资为抓手，项目推进为重点，通过全力推进投资、项目建设来实现经济跨越增长，迅速做大县域经济总量，这是当前嵩明全面发展的关键。因此，嵩明下一步的重点就是要加大招商引资力度，突出产业招商，把园区作为招商引资的最重要平台，通过招商引资扩大产业，引导投资向园区集中，突出工业发展地位。继续大项目、大产业招商，打造产业承载平台，增强大项目带动效应，加速园区产业聚集和滚动发展。全方位、多层次构建投融资平台，确保项目资金投入。同时，加大项目落地的跟踪督查服务，确保项目落地开工建设，“开花结果”。
下一步，嵩明将依托空港新城发展，做足空港经济文章，形成“一城四园区”的产业集聚发展。“一城”即中国昆明空港新城；“四园区”即云南嵩明杨林工业园区、云南嵩明现代农业科技示范园区、云南嵩明国际生态文化旅游度假园区、云南嵩明职业教育高校园区。在四园区的引领带动下，嵩明一、二、三产业协调发展，县域经济不断增强。
嵩明杨林工业园区按照“1+4”产业发展模式，发展汽车及配套、高端装备制造、新材料、食品饮料、国家战略新兴产业，“十二五”实现工业总产值500亿元，升级为开发区，力争建设成为千亿元开发区。云南嵩明现代农业科技示范园区作为园区，发展高原特色精品农业，建立省农业科研院所和院士工作站，调整农业产业结构，发展农产品精深加工、休闲观光农业、花卉产业、蔬菜产业和仓储物流业，发展壮大现代都市农业。云南嵩明国际生态文化旅游度假园区以为现代新昆明和空港新城提供国际生态文化旅游度假区为目标，高起点规划建设嘉丽泽和长松园片区。嘉丽泽片区在现有“星耀水乡”项目的基础上，通过与国内一流的金融机构合作，设立100亿元的文化旅游发展基金，用于规划建设生态文化旅游项目；长松园片区大力发展总部经济、文化休闲等现代服务业，全面提升空港新城第三产业发展水平。云南嵩明职业教育高校园区按照一流职业高校园区的目标，计划用3-5年时间，建成拥有10至15所中高等院校，学生规模达12万人的现代化、人文化、园林化、生态化高校新城，力争成为职业教育基地，为云南乃至东南亚产业发展提供智力支撑。
嵩明加大外引内培工作力度，扩大开放领域，拓展开放空间，提高开放质量。实施重点招商、产业招商、以商招商，坚持招大引强，着力引进世界500强、民营500强和央企入滇项目。依托产业集群发展，在着力培育一批具有市场竞争力的大企业的同时，加大对中小微企业的扶持力度，落实相关政策，帮助企业发展壮大。今年，将确保完成县市外资金30亿元人民币、实际到位外资1300万美元的招商引资任务；确保完成项目包装不少于100个，争取省市立项不少于55个，进入全省“三个一百”重点项目不少于10个，争取上级资金10亿元以上。加快建成一批与桥头堡建设、区域性国际城市建设和空港新城发展相匹配的产业类项目，促进一、二、三产业优势互补，协调发展，实现县域经济快速发展。
社会事业“更上一层楼”
城市是现代文明的标志，是经济发展的引擎，也是县域经济发展的重要节点。嵩明结合区位优势，突出城镇定位，进一步科学规划，完善功能分区，提升内涵，特别是加速城乡一体化的基础设施建设和产业发展。探索推进符合全县实际的城乡规划、产业发展、基础设施、生态建设、就业和服务保障、社会事业、政策措施等七个方面的一体化，统筹兼顾各个镇发展，实现共同富裕。
统筹各项社会事业的发展，让改革开放的成果惠及人民。在统筹生态建设与经济发展的同时，嵩明加快生态建设，加强牛栏江流域水环境和水资源的保护，加大生态建设力度，促进可持续发展。在着力抓好民生保障方面，嵩明牢固树立“县域经济惠及对象在‘民’”的理念，并将其作为保障和改善民生工作的根本出发点和落脚点。嵩明以增加城乡居民收入和增强公共服务为重点，大力发展教育、医疗卫生和文化体育等社会事业，提高社会保障水平，实实在在地办一些老百姓看得见、摸得着、得实惠的好事实事。
为积极建设幸福嵩明，嵩明将加大对民生工程、民生事业的支持力度，切实解决就业、住房、医疗、教育、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施更加积极的就业政策，做好农村转移劳动力、“零就业家庭”、城镇困难人员的就业工作，确保年内完成农村劳动力转移培训1.5万人，转移就业1.4万人，实现转移收入1.5亿元；确保城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长15%以上。大力发展学前教育、职业教育、民办教育，实施农村义务教育学生营养改善计划，高度重视校园安全、学生出行安全。优化城乡医疗资源配置，加强全科医生、乡村医生队伍建设，增强基层卫生服务能力。继续抓好基本医疗保险、养老保险和新农合、新农保工作，确保城乡居民社会养老保险续保率达90%以上。加快推进已开工保障房，启动3241套保障房建设，改造提升13个现有农贸市场，并规划新增标准化农贸市场10个以上。
在坚持先进文化引领，推动文化事业繁荣方面，嵩明注重加强文化遗产的保护传承，深入挖掘民间文化资源，弘扬“兰茂文化”、“龙狮文化”、“花灯文化”等传统文化，着力打造具有地方特色的文化产业品牌，扎实推进“四馆一场”等重点公共文化设施建设，加快城乡文化一体化发展，切实保障人民群众普遍享有基本公共文化服务。同时，将文化产业纳入经济社会发展的总体规划，逐步建成与空港新城相匹配的现代文化新城。加大政策引导力度，大力发展文化产业项目。深化文化产业发展规划编制，高起点规划云南嵩明国际生态文化旅游度假区，依托嘉丽泽和长松园两大载体，设立文化旅游发展基金，以嘉丽泽为重点，按照国际文化旅游宜居地的标准，将两个区域规划建设成为现代新昆明和空港服务的高端国际生态文化旅游度假区。培育工业旅游和农业旅游项目，将云南嵩明杨林工业园区和云南嵩明现代农业科技示范园区规划建设成为工业旅游区和都市观光农业区。
干部“敢为人先、敢闯敢试”
如今，嵩明干部树立了“敢为人先、敢闯敢试”的进取意识和开拓意识。始终保持良好的精神状态、把握形势、善用优势、营造胜势，达成了努力开创嵩明新局面的共识。
今年省委、省政府将对全省129个县市区进行综合排名，嵩明能不能有所作为，能不能在原来的排名上更进一步，干部良好的精神状态是关键，必须比任何时候都要有充足的精气神。干部要有不服输、不畏难、不怕苦的精神状态。当前，嵩明各种矛盾、问题和困难较多，但矛盾、问题和困难多并不可怕，困难和矛盾是发展的常态，工作落后也并不可怕，可怕的是认输放弃，不思进取，所以要始终保持昂扬向上的精神状态。嵩明县负责人说：“因此，嵩明的干部一定要敢试敢闯，敢于探新路、出新招，工作不断出亮点、出闪光点；要敢于碰硬，面对工作中的困难，千方百计的解决困难；要敢于吃苦，不怕艰苦，用苦干、实干、巧干取得事业的进步和新的成绩。”
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