[摘要] 国家统计局昨日公布数据显示，6月份全国70个大中城市新建住宅销售价格环比涨幅继续趋缓，但同比涨幅下降的只有三个，多数城市房价仍在上涨，其中二三线城市涨幅已经超过北京、上海等一线城市，成为领涨全国房价的“主力军”。
国家统计局昨日公布数据显示，6月份70个大中城市新建住宅销售价格环比涨幅继续趋缓，但同比涨幅下降的只有三个，多数城市房价仍在上涨，其中二三线城市涨幅已经超过北京、上海等一线城市，成为领涨房价的“主力军”。
环比涨幅趋缓6月份，新建住宅销售价格环比下降及持平的城市增至26个，较上月增加了6个，价格上涨的城市环比涨幅均未超过0.5%，且涨幅比5月份缩小的城市有24个。
当月，新建商品住宅价格同比涨幅回落的城市减少至28个，上月为36个。
分析人士指出，房价涨幅继续放缓，表明楼市调控已经取得一定成效。但在环比涨幅放缓的同时，房价同比涨幅则略有扩大，显示楼市调控力度仍不能放松。
数据显示，与去年同月相比，6月份，70个大中城市中新建住宅价格下降的城市仅有3个。6月份，新建住宅销售价格同比上涨了4.2%，较上月4.1%的涨幅略有扩大，此前房价同比涨幅已出现年内连续第四个月增速放缓。
二三线城市领涨从数据来看，6月房价涨幅居前的均为二三线城市，且同比涨幅大都超过5%，已经取代北京、上海、广州、深圳等一线城市，领涨房价。
今年6月，新建商品住宅价格同比上涨幅度位居前列的城市，包括石家庄、长沙、乌鲁木齐、丹东、洛阳、牡丹江、兰州、昆明、南昌、沈阳、西宁、秦皇岛等，均为二三线城市。其中，房价涨幅的为乌鲁木齐，为9.3%；兰州、南昌、洛阳紧随其后，涨幅分别为8.2%、8.2%、8.1%。
而受到限购等影响，北京、上海等一线城市涨幅趋缓。6月份，北京新建住宅价格同比上涨2.2%，环比持平；上海同比上涨2.2%，环比上升0.1%。
事实上，二三线城市房价上涨明显的趋势，与地价的情况基本一致。
国土资源部公布的二季度主要城市的地价监测情况显示，综合地价环比涨幅前十位城市中，潍坊、黄石、淮南、北海、南宁、重庆等二三线城市赫然在列。综合地价同比涨幅超过20.0%的城市为昆明、深圳、石家庄、南宁。这显示，二三线城市地价总体处于升温通道。
而北京、杭州等二季度居住地价略有下降，降幅分别为0.58%和0.53%。
分析人士指出，今年上半年，由于一线等重点城市实施住房限购政策，投资投机性需求正向二三线城市转移，使得的房地产市场压力集中在二三线城市释放。
中原地产发布报告指出，目前二三线未限购城市面临着本地的投资需求和一线限购城市的转移投资需求的双重压力，同时，二三线价格的继续上涨也影响了一线调控的效果。
二三线城市限购箭在弦上据中原地产统计，6月份，在70个城市新建商品住宅指数中，明确限购的39个城市在6月份的同比涨幅平均为4.23%，而非限购的31个城市的平均涨幅为4.66%。限购最严格的京沪广深四城市的同比涨幅仅为3.85%。
一位地产分析师认为，限购依然是目前最有效的楼市调控手段，最近的国务院会议明确要求将限购扩大到部分二三线城市，这说明性的楼市调控不会放松。
12日召开的国务院常务会议指出，已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。据报道，住房和城乡建设部已经开始调查分析部分二三线城市和中小城市房价快速上涨的成因，并据此草拟新一轮的限购城市的名单。
银河证券地产分析师潘玮对记者表示，限购将成为长期性的楼市调控措施，随着限购措施再扩大至目前价格领涨的二三线城市，预计将推动下半年楼市的调整进一步深入。
推荐阅读：
相关新闻：
征税新政推高房价？
多个地方已经开始或即将开始推行存量房评估征税政策。除了厦门海沧区、辽宁鞍山市，正在酝酿推出这一政策的还包括河北邢台、湖北孝感等地。在此之前，财政部、国家税务总局于2010年发文要求各地从2011年7月起试点应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作。
业内人士认为，各地推行存量房评估征税政策主要是为了堵塞税收漏洞，同时，利用税收杠杆遏制房地产市场的炒作之风，达到有效的调控目的。
新政策是否会进一步推高房价？世联地产研究认为，二手房交易成本将显著上升。在二手房交易过程中，营业税、契税和个税均属比例税率，会随价格的增长而同比例地增长，其他税费基本不变。然而在过去“原价过户”（一般是阴阳合同中的合同价格）的潜规则下，个税基本可以规避，营业税和契税亦大幅减少。在实施按评估价征税制度后，上述税额会大幅增长。
新增加的费用将由谁来承担，这成为一个至关重要的问题。目前，深圳二手房交易的税费都由卖方实收，因此这笔费用最终将转嫁到买房者身上。英联地产董事长郭建波认为，新政策实施前一周造成二手房交易井喷，而长期影响则是助涨房价。
曾经推行过存量房按照评估价征税的城市包括北京、杭州、丹东、中山以及上海部分区。深圳市也于数年前在龙岗区试行过按评估价征税的方法。但这几个城市的存量房按照评估价征税政策推行并不顺利。
比如，在杭州之前的强制评估政策中，买卖双方签订购房合同后，评估公司先出具评估报告，卖家到征税部门加以审核，如果评估总价明显低于市场价格，那么征税部门会指定专门的评估公司来重新评估。由于种种阻力，杭州于2008年4月宣布取消强制评估。
目前，上海市的卢湾、静安、长宁、普陀、虹口、杨浦、闵行等区也在实行类似深圳的“二选一”方案征收交易税。但虹口区二手房个税新政在去年10月份执行三天后宣布停止。
而对于评估价征税办法对于“阴阳合同”的影响，肖小平表示，上海和广州都是数年前就开始按房屋评估价征税的城市，尽管已实施数年，但目前上海和广州的房产交易买卖双方仍会由于规避税费原因而签订阴阳合同。
以广州为例，该市虽然并未正式推出按评估价征税的规定，但广州二手房买卖向来是按税局评估价来征税，由于广州市税务部门的评估价一直没有随市价更新，而主要依据历年交易价格进行评估，导致“阴阳合同”报低价、偷税漏税等行为并未得到有效遏制。
推荐阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
