[摘要] 市长质量奖管理办法预计年内出台实施，市政府将对获奖企业和组织进行表彰和奖励，颁发奖牌、证书；今年起将打造“一湖五片”、“四线十点”城市质量走廊；全市质监系统将推行产品质量监管“一会四书”制度，明晰质量监管中的主体责任、领导责任、监管责任。
新闻速读 市长质量奖管理办法预计年内出台实施，市政府将对获奖企业和组织进行表彰和奖励，颁发奖牌、证书；今年起将打造“一湖五片”、“四线十点”城市质量走廊；全市质监系统将推行产品质量监管“一会四书”制度，明晰质量监管中的主体责任、领导责任、监管责任。
昨日召开的质量技术监督工作会议透露，今年起，昆明市将结合实际，以滇池为中心，在交通要道、产业集中度高、经济较发达的区域，打造“一湖五片”、“四线十点”城市质量走廊。“一湖五片”指的是，由高新区、经开区组成工业片，呈贡为行政服务片，西山、旅游度假区组成环保旅游片，五华、盘龙组成商业社区片，官渡、空港组成工程质量片；“四线十点”指的是阳宗海—宜良—石林，安宁—晋宁，富民—禄劝，嵩明—寻甸—东川。
据市质监局质量处负责人介绍，质量走廊是一个宏观的空间概念，是继续深入开展“质量兴市”活动中推出的一项新工作。城市质量走廊的打造将按照“大质量”的理念进行，通过在区域、行业或园区创建“质量兴市”的典型和示范，带动全市的质量工作走上质量效益型发展道路。因此，进入质量走廊的典型不仅包括企业，还将包括工业园区、社区等涉及质量工作的各部门和行业。预计今年将从参与试点“质量兴企”活动的50家企业中产生首批进入质量走廊。
市委常委、常务副市长李文荣说，2010年全市质监工作取得明显进展，质量兴市活动初见成效、名品战略扎实推进、标准化战略取得新进展、安全工作得到巩固、质量管理体系导入试点工作圆满完成。但全市质量工作仍然存在产品质量档次不高、产品不多、企业自主创新能力不足等薄弱环节。“十二五”时期，全市质量技术监督工作要向深入推进质量兴市和实施标准化战略，真正走出一条新型工业化道路，叫响“昆明制造”，推出“昆明创造”，服务经济结构战略性调整，促进全市经济发展方式转变。
会上对获得2010年“云南产品”和“昆明产品”称号的企业以及“质量兴市”的先进单位进行了表彰。
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市领导田翎、杨品才参加会议。
“市长质量奖”评选拟年内启动
获奖企业奖金高达30万
本报讯记者马雪荣报道昨日，记者从市质监局了解到，已酝酿一年的《昆明市市长质量奖管理办法》预计今年内出台实施，“市长质量奖”评选活动拟年内启动。
《昆明市市长质量奖管理办法》（讨论稿）中规定，市政府对荣获市长质量奖的企业和组织进行表彰和奖励，颁发奖牌、证书，每个企业或组织奖励30万元。市长质量奖的评定坚持自愿申请、不向申报企业或组织收费、不增加企业或组织负担，也不搞终身制。该奖项为年度奖，每年评审一次，每年授奖总数不超过3个，有效期为5年，期满后可重新申请。不符合产业、环保、质量政策；国家规定应取得相关证照而未取得；近三年有重大质量、安全、公共卫生、环境责任事故及服务质量、劳动保障等重大有效投诉；近三年内监督抽查产品不合格或存在严重服务质量问题等企业或组织，都不得申报市长质量奖。
昆明市设立“市长质量奖”是“质量兴市”工作的一项重要内容，旨在通过培育一批国际竞争力的品牌和组织，全面提升城市竞争力。去年“质量兴市”活动取得初步成效，全市产品国家监督抽查合格率为100%，省级监督抽查合格率为83.33%，市级监督抽查合格率为83.65%，分别比2009年上升了7.7、3.33、3.19个百分点。目前，全市拥有8个中国产品、171个云南产品，占全省总数的53.94%，昆明产品共有156个，企业涵盖了烟草、冶金、制药、化工等支柱产业，全市企业的产值占昆明市工业总产值的50%以上，企业上缴利税占全市工业企业上缴利税的60%以上。另外，全市的建设工程质量、环境质量、服务质量也得到了进一步提升。
“一会四书”制度
监管产品质量
本报讯记者马雪荣报道昨日的市质量技术监督暨纪检监察工作会提出，今年全市质监系统将推行产品质量监管“一会四书”制度，通过这一制度明晰质量监管中的主体责任、领导责任、监管责任。
今年，质监系统将加强对行政执法权行使的监督，树立为企业、为地方经济发展的服务观念，切实履行监管职责。今年将在质监系统推行“一会四书”制度。该制度规定，质监部门必须定期或不定期召开由有关行政执法、管理、检验以及行业管理专家和企业代表参加的产品质量监管情况分析会，向企业所在地政府或有关部门发出产品质量问题报告书、通报书或产品质量问题专报，向下级质监部门发出产品质量整治督办书，向企业发出限期整改通知书或特种设备安全监察指令书，企业要向质监部门签订企业产品质量整改承诺书。该制度将通过强化监督检查、强化责任追究，不断提高监督的有效性。
另外，质监系统还将建立大案、要案报告制度，严格执行执法过错和错案追究制度，对于行政复议不予支持的案件、行政败诉案件给予责任追究。
据了解，去年市质监局的党风廉政建设和反腐败工作总体较好，执法人员依法行政意识、服务企业意识明显增强，在去年的民主评议行风工作中，市质监局在35个行政审批窗口部门中位列28名，比2009年提高了1名。
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人人参与“质量兴市”
本报评论员
上世纪90年代初，温州经历了“次创业”的高速发展期，但出现了产品质量低劣、假冒伪劣猖獗、经济环境恶化的严重局面，极大地制约了温州经济的发展。温州市认识到：“质量是温州的生命。质量上则温州兴，质量下则温州衰”。为此，温州市提出了以提高质量为核心的第二次创业发展战略，大力推进“质量立市”活动。“质量立市”使温州走上了健康发展的道路，“质量立市”由打假治劣为主转为扶持优势企业创为主，在“质量温州”的基础上建设“品牌温州”。
因此，“质量兴市”是我国区域经济发展过程中出现的一项有重大影响力的质量振兴创举。它是在地方政府统一组织和领导下，以提高地方整体质量水平为突破口，通过夯实企业基础工作、实施发展战略、规范市场经济秩序、有效遏制假冒伪劣产品，从而推动地方经济持续、健康发展的一项政府有关部门和广大企业共同参与的质量振兴活动。
市委、市政府提出，“十二五”时期，全市质量技术监督工作要向深入推进“质量兴市”和标准化战略，真正走出一条新型工业化道路，叫响“昆明制造”，推出“昆明创造”，服务经济结构战略性调整，促进全市经济发展方式转变。“质量兴市”要叫响“昆明制造”，推出“昆明创造”，就要做到三个结合：一是把“质量兴市”与落实质量工作责任制和服务经济结构战略性调整结合起来；二是把“质量兴市”与经济发展方式转变结合起来；三是“质量兴市”与企业实施战略结合起来。
产品质量问题事关人民群众的切身利益，要抓好“质量兴市”，还要建立“质量兴市”的长效机制，营造“质量兴市”的良好社会氛围，充分发挥新闻媒体、行业组织和群众团体等的宣传和监督作用，以群众喜闻乐见的形式普及质量知识，以丰富多彩的形式报道质量先进经验，宣传为“质量兴市”做出贡献的单位和个人，让人人参与到“质量兴市”中来。同时，要通报质量监督结果，加大对质量问题的曝光力度，形成强有力的舆论监督氛围。
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